鑒往知來重鑄安全新秩序
——銅川礦業(yè)公司玉華礦2015年安全生產工作紀實
“痛徹反思，痛下決心；狠反三違，狠抓管理；整頓隊伍，整頓作風；立變形象，立換作風；盡職盡責，盡心盡力；重在落實，重塑玉華”這段引人深思、振聾發(fā)聵的話，是來自玉華礦礦長岳東在2015年初“四會”上對礦井全年安全生產工作的深切要求，也是玉華人一年來在安全生產工作中一直恪守的信念準則。
2015年，煤市寒潮未退，在人們持續(xù)關注釋放礦井經營管理壓力之時，玉華礦以勇于正視問題、善于發(fā)現問題，敢于解決問題的擔當，對安全管理模式進行深度剖析，轉變觀念思想，積極探索創(chuàng)新安全管理新方式方法，牢固樹立底線思維，轉作風，明紀律，以“紅線”意識保障安全生產各項措施落到實處，全礦上下形成了“重安全、抓落實、促生產、提效益”的良好發(fā)展氛圍，不僅順利實現全年安全“零”目標，而且井下未發(fā)生一起輕傷事故，創(chuàng)造了建礦以來最好的安全佳績。
正面問題深刻反思 轉變觀念尋路“突圍”
2015年初，玉華礦召開“四會”對全年工作進行安排部署。 “今年提的最多的是安全，安全責任細化的更為明晰，追責提升一個等級，力度可謂空前嚴厲”，“敢于揭傷疤，正視問題和不足，安全壓力來勢洶洶”，這些焦點成為了采掘等基層單位會后的熱議話題。
礦長岳東在會上首次提出了建設“安全高效、精細創(chuàng)新、團結奮進、文明美麗”新玉華的發(fā)展理念，回顧發(fā)展歷程，指出了在安全管理、采掘接續(xù)、經營管理等方面需要持續(xù)改進的問題，并從“三個外部影響”、“四項內部壓力”、“五方面有利因素”深刻分析了緩解巨大安全壓力與抗擊煤市嚴寒的應對之策。痛徹反思安全工作，痛下決心轉換安全工作思路，先安全再生產，立足市場重塑玉華形象。
理念決定思路，思路決定出路，意識決定行為。壓力面前關鍵在于敢不敢于正視問題，善不善于發(fā)現問題?！八臅眰鬟_出礦黨政將“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全決定一切”的理念貫穿于各項工作，以前所未有的決心和氣魄嚴抓細管安全工作，轉變觀念，猛藥去疴，重典整治安全工作將管理模式由被動式向主動式轉變，激發(fā)廣大干部職工參與融入安全管理當中的主動性，變壓力為動力，為推動全年安全工作奠定了主基調。并根據實際情況打造具有長效性、持續(xù)性、實效性安全管理制度，杜絕會上講一講，會后動一動的被動性。將安全管理工作重心放在現場，嚴厲治理習慣性違章現象，嚴厲懲治責任意識淡薄的領導干部，對待事故責任人追查到底，形成安全管理高壓線。順勢而為轉變安全理念，也在一年的安全生產過程中證明了富有實效。
完善制度創(chuàng)新管理 盡心竭力夯實安全根基
在“安全第一”的發(fā)展理念引領下，玉華礦對安全管理制度分層次、分專業(yè)，指向性、目的性明確的進行了修訂完善。
按照采掘機運通各專業(yè)，一名礦領導分包一個基層單位安全工作，同時將主副井、南北風井及主斜井、井下一盤區(qū)、二盤區(qū)等4個區(qū)域劃分66個安全責任區(qū)，全部分包給礦領導及業(yè)務科室，將安全責任進一步細化分解。在日常管理中，基層單位黨政主要負責人一人負責地面協調指揮，參加當天三個班次班前會布置生產任務，一人跟班緊盯現場，其他管理干部按照安全、生產、機電等分包責任各司其職，做到井上下時時處處有人監(jiān)管。在職工安全學習方面，全年參加安全復訓職工近1500人次，外聘講師培訓特殊工種達448人次。針對分流安置的300余名職工安排進行15天崗前安全培訓外，并組織分流安置職工熟悉礦井工作生活情況，使其全面適應融入新環(huán)境。購置了《煤礦安全警示錄》等多部煤礦安全事故警示教育片，利用網站、電視臺循環(huán)播放，并在每月底停產一天組織職工集中進行安全警示教育學習，開展案例分析討論，增強職工安全防范意識。與此同時，安監(jiān)部門建立了“平安玉華”QQ群，20個基層區(qū)隊建立了“車間在線”、“平安綜采”、“平安運輸”等工作動態(tài)微信群，實現了安全監(jiān)管信息時時在線交流，開辟了平安通途。
3月份，全礦范圍內通過職工評選的首批“安全之星、安全文明標兵崗、優(yōu)秀安監(jiān)員”誕生，這其中有從事采掘工作20余年從未出現重大違章的綜采隊職工李開峰,有11年來查處違章鐵面無私的安監(jiān)員王建軍，全年表彰獎勵了12批共30名安全之星、18個安全文明標兵崗、11名優(yōu)秀安監(jiān)員，并在礦廣播、網站、電視臺廣泛宣傳他們的安全先進事跡，向安全先進學習、爭當安全明星在礦區(qū)蔚然成風。
強化管理重抓現場 多措并舉筑牢安全基石
制度貴在執(zhí)行重在落實。今年以來，礦井將安全管理工作重心放在現場抓安全技術措施落實和嚴厲治理“三違”行為上。
在2406、2405工作面回撤、安裝及改造和礦井檢修等重點工作中，全礦200余名領導干部全部取消休假緊盯現場，礦級領導每班安排兩人次以上帶班，并且做到采掘頭面必須到、重點區(qū)域必須到、最遠區(qū)域必須到。生產業(yè)務科室每班安排一名管理干部跟班，主要緊盯安全技術措施落實到位。起吊、大型設備運輸、巷道貫通等工作，區(qū)隊另行安排一名干部專職負責現場指揮。采掘頭面等重點工作區(qū)域安排一名安監(jiān)部門干部和兩名以上安檢員跟班，對查處的習慣性違章行為當天即在副井口“三違”曝光臺予以曝光，在安全QQ信息群予以實時通報。全年共有50余人次違章人員不僅在曝光臺被通報，情節(jié)嚴重的責任人還被停工辦學習班，再到基層區(qū)隊談教育認識，達到“一人違章受處理、全礦職工受教育”的警示目的。與此同時，礦工會、團委等組織開展了“家庭安全承諾”活動12場次，與職工家屬簽訂安全聯保合同書600份，先后組織39名職工家屬在侯罐大廳為職工送安全叮嚀，“百日安全”宣傳小分隊進區(qū)隊宣講安全知識16場次，發(fā)放致職工的一封安全信2000余份，家屬安全協管員入戶幫教“三違”職工56人次，形成了全員齊抓共管安全工作的局面。
安全隱患重在現場排查治理，每周二安監(jiān)部門牽頭組織生產業(yè)務科室采取全覆蓋的方式對井上下對開展安全隱患大檢查，各科室按照專業(yè)建立隱患治理專項臺賬，針對檢查出的問題和隱患，以“零容忍”的態(tài)度抓住不放，逐條研究整改方案，明確責任人限定時間進行整改，落實專人進行復查銷號，徹底消除安全管理漏洞。并于12月1日推行“每日安全風險評估會”制，礦領導、機關科室參加包保單位每晚的安全風險評估會，協調區(qū)隊制定隱患整改措施，并于次日班前會組織職工學習，在開工前消除隱患，從而形成隱患整改閉環(huán)管理，確?，F場作業(yè)安全。
嚴厲追責不留情面 “小題大做”固守安全防線
無事當做有事防，小事當做大事抓，安全整治變化大。玉華礦在安全管理中敢追責、真追責、善追責，不僅在全礦范圍內樹立了安全底線不能觸碰的共識，而且極大的推動整體工作向前發(fā)展?！八臅背雠_了《2015年安全獎罰實施辦法》，以鐵紀律、鋼制度揮追責利劍斬“不作為、慢作為”、“作風散漫、目無紀律”、“人浮于事，不干實事”、“監(jiān)管失職、互相推諉”的現象和風氣，不讓制度和管理成為紙老虎、稻草人。
4月初，某區(qū)隊進行檢修工作時，由于安全措施落實不到位，一名職工從梯子上滑落。此事雖未造成人員受傷和生產事故，但按照新追責辦法，責任單位的2名主要負責人、當班跟班干部被降職和加倍罰款。另有2個單位主要負責人因責任心不強，造成整體工作進展緩慢被撤職處理。
守不住落實責任這道防線，管理就會流于形式、淪為空談。敢追責，糾正了干部職工認為追責只是“喊喊口號作作秀”的認識；真追責，厘清了安全責任、強化了責任，追出了實效；善追責，達到了堅持抓早抓小，針對追責過程中發(fā)現的共性問題和新動向、新情況，制定相應的防范和改進措施，堵塞了管理漏洞。
安全領航克難攻堅 知難而進開創(chuàng)新局面
2015年，對于玉華礦而言是極不平凡的一年，值得濃墨重彩書寫發(fā)展歷程的一個關鍵年。
1月初，400名余干部職工匯聚2405工作面，159臺液壓支架和大型設備400余車，7000余米纜線等待安裝。11日，2406工作面完成歷史使命，以122臺液壓支架等為主的綜采設備回收工作拉開了帷幕。
5月4日，一場突如其來的變故擾亂了礦井前行的步伐。2405工作面在推采過程中遭遇到建局以來前所未遇的大斷層。工作面斷層落差達12米，影響傾向長度70米，并呈現不斷擴大的趨勢，嚴重制約了正常生產，一場工作面改造大戰(zhàn)就此打響。8月20日，對于礦井生產系統(tǒng)整體升級改造具有重大意義的礦井檢修工程開工。檢修與改造工程同步進行，外委單位、基層區(qū)隊數千名職工在井上下平行施工交叉作業(yè)，施工點星羅棋布對安全管理形成嚴峻考驗。與此同時，2408接續(xù)工作面各條戰(zhàn)線的掘進攻堅戰(zhàn)也全面打響。11月10日，2403工作面回順外圍系統(tǒng)開始掘進施工。12月底，2408工作面進入安裝倒計時。
縱觀全年，對礦井建設發(fā)展具有重要意義的各項重點工程紛紛開工,巨大的安全壓力始終縈繞在旁。廣大干部職工克服種種不利因素連續(xù)作戰(zhàn)，在安全第一的基礎上，耗時近3個月的工作面改造工程、歷時42天建礦以來用時最長、工程項目最多的礦井檢修工程和井下強排水系統(tǒng)安裝等工程順利完工，原煤生產趨于穩(wěn)定，礦井完成生產系統(tǒng)升級改造，系統(tǒng)安全運行指數得到極大提升。
一年來，玉華人在痛徹反思中進取，在狠抓落實上練“真功”，在“嚴、細、實、深、全”中轉換工作方法，不斷以實際行動踐行著“以人為本、安全發(fā)展”理念，用創(chuàng)新推動著安全發(fā)展，靠“耐力”和“執(zhí)著”探尋安全生產的新路徑，鋪就了礦區(qū)安全發(fā)展的通途。鑒往知來，只有恪守安全底線不動搖，安全與生產統(tǒng)籌兼顧，礦井方能長治久安，職工才能享受安全發(fā)展的“紅利”。
責任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
