自2012年下半年以來，隨著煤炭市場形勢的重大逆轉(zhuǎn)，煤價一跌再跌，虧損持續(xù)加劇，效益大幅下滑，資金嚴重短缺，經(jīng)營舉步維艱，全國煤炭企業(yè)的經(jīng)營運行處于極度困難的處境。隨之，煤礦職工收入也出現(xiàn)大幅降低，不少煤企緩發(fā)欠發(fā)工資現(xiàn)象時有發(fā)生，下崗人員大幅增加，煤企裁員降薪、分流職工、外出創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為煤礦企業(yè)突圍解困的熱點詞匯和職工群眾關(guān)注議論的焦點問題。
困境的煎熬漫長而痛苦，挑戰(zhàn)的考驗嚴峻而艱難。有關(guān)權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年煤炭價格持續(xù)大幅下滑，尤以動力煤價格下跌最為明顯。11月15日，秦皇島港5500大卡市場動力煤價格為360~370元/噸，比年初降低160元/噸，下降30.5%，比2011年的高點（860元/噸）下降了58%，目前煤炭價格已跌回2004年末水平。全國大中型煤企虧損面達90%以上，黑、吉、遼、晉、冀、魯、皖、蒙等省份煤炭行業(yè)整體虧損。今年前三季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.85萬億元，同比下降14.4%，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會近期調(diào)研的21個省份中,除福建省外,其余20個省份煤炭企業(yè)已經(jīng)普遍下調(diào)了職工工資,有的下調(diào)幅度超過了30%，內(nèi)蒙古平均降薪率已達50%；有的煤炭集團啟動了多次降薪增效計劃，普遍工資降幅達到20%以上。在中國煤炭工業(yè)協(xié)會調(diào)研的85家煤炭企業(yè)中,有40家煤炭企業(yè)存在緩發(fā)和拖欠職工工資問題。東北某大型煤企短時間內(nèi)分流職工達到到10萬人，山西某煤業(yè)集團為求生存降成本也出臺了《停薪留職》與《內(nèi)部休假》管理辦法、《轉(zhuǎn)崗分流細則》，越來越多的煤企正在通過降薪，鼓勵員工休假、停薪留職等方式來降低成本。
作為一個擁有60年發(fā)展歷史的老煤企，銅川礦業(yè)公司黨政面對經(jīng)營形勢異常嚴峻的局面，始終堅持不論多么困難，都要把保障職工工資擺在突出重要的位置，并通過千方百計謀發(fā)展，多點發(fā)力出舉措，主動作為拓路徑，盡最大努力穩(wěn)定職工隊伍，保證職工收入，在齊心協(xié)力度難關(guān)的的堅守與奮戰(zhàn)中，奏響了銅煤轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)、突圍解困、奮力前行的創(chuàng)業(yè)最強音。
公司黨政在“收縮東區(qū)，擴大北區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強非煤產(chǎn)業(yè)，重點向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展思路指引下，把強化管理、降低成本、提升效益作為保證職工收入的重要手段，深入貫徹落實陜煤化集團關(guān)于應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的22條舉措，銅川礦業(yè)公司關(guān)于強化經(jīng)營管理的46條措施，進一步加強北區(qū)勞動組織管理和人力資源配置，有效釋放了北區(qū)產(chǎn)能，增強了北區(qū)優(yōu)質(zhì)長焰煤的市場占有率，使公司北區(qū)的煤炭產(chǎn)量占到了全公司總產(chǎn)量的80%以上；從生產(chǎn)源頭控制好煤炭質(zhì)量，嚴格執(zhí)行煤矸分運措施，多出效益煤，并跟蹤煤炭化驗質(zhì)量，優(yōu)化銷售流程，盡最大努力滿足了市場和用戶的需求，達到提質(zhì)增效的目的。按照工資發(fā)放向一線崗位傾斜、按勞分配、兼顧公平的原則，確保采掘一線工人、井下輔助工人、地面職工收入比例達到2:1.5:1，盡最大限度調(diào)動了一線崗位和生產(chǎn)輔助崗位的工作積極性；在積極推進東區(qū)三礦回收關(guān)閉的同時，制定了東區(qū)關(guān)閉礦井關(guān)停期間的工資考核辦法，對接收安置分流人員的單位工資基數(shù)進行了調(diào)整，確保了分流人員工資的正常發(fā)放。進一步加強勞動定員和人力資源管理工作力度，嚴格按照《勞動合同法》和《銅川礦業(yè)公司勞動合同管理辦法》等規(guī)定，對連續(xù)曠工15天和1年內(nèi)累計曠工30天以上的違紀職工和嚴重違反用人單位規(guī)章制度的職工予以解除勞動合同關(guān)系，積極清退臨時用工，并通過內(nèi)部分流、外出承攬工程對東區(qū)三對關(guān)閉礦井的富余勞動力進行安置，截止10月底，關(guān)閉礦井共計減少人員1536人，為企業(yè)減輕了負擔和降低了成本費用。同時積極向銅川市政府反映企業(yè)發(fā)展面臨的困境和問題，經(jīng)過多方爭取政策支持和扶持幫助，向銅川市農(nóng)村養(yǎng)老保險和失業(yè)保險中心提出了企業(yè)穩(wěn)崗補貼申請，分兩批為公司爭取到穩(wěn)崗補貼共計2896萬元；與銅川市人社局、就業(yè)局等部門加強聯(lián)系爭取支持，為關(guān)閉礦井部分人員爭取了公益性崗位，為 “40、50”以上人員爭取了特殊政策，在一定程度上緩解了效益下滑、資金不暢帶來的巨大壓力，對保證職工收入起到了積極作用。
公司黨政一方面嚴抓安全生產(chǎn)和鞏固老區(qū)發(fā)展不放松，另一方面千方百計爭取上級組織、兄弟單位和相關(guān)方面的協(xié)作與幫助，眼睛向外、拓展路徑、爭取項目、外出創(chuàng)業(yè)、扭虧解困、增收創(chuàng)效，經(jīng)過堅持不懈的努力和艱苦細致的工作，先后與陜西省鐵路投資集團公司、延長石油礦業(yè)公司、陜西省煤層氣開發(fā)利用公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過對外勞務(wù)輸出、承攬工程，開展業(yè)務(wù)合作、提供技術(shù)服務(wù)，既緩解了東區(qū)三礦富余勞動力安置的壓力，又為企業(yè)發(fā)展探尋了新的發(fā)展路徑，同時組織公司生產(chǎn)輔助單位、非煤企業(yè)、實業(yè)公司積極開拓內(nèi)外部市場，預計全年可創(chuàng)造產(chǎn)值2.1億元，為企業(yè)增效增收培育出了新的經(jīng)濟增長點，通過外出創(chuàng)業(yè)增加收入為最大限度保障職工收入創(chuàng)造了條件。在公司上下克難攻堅、抱團取暖、應(yīng)對危機、共謀發(fā)展的基礎(chǔ)上，公司黨政領(lǐng)導還帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人赴西安、榆林和銅川新區(qū)等地，積極加強與上級組織、集團公司、屬地政府和兄弟單位等方面的溝通聯(lián)系，多方爭取政策和支持，促進托管運營崔家溝煤礦、曹家灘礦和府谷新元潔能公司承包運營、500兆瓦光伏發(fā)電項目、王石凹礦工業(yè)遺址公園等項目的推進取得了突破性進展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、扭虧脫困、化解危機創(chuàng)造了條件，為促進企業(yè)發(fā)展提供了項目支撐，也為企業(yè)的未來發(fā)展增加了希望和動力。
采訪期間，我們遇到了在陳家山礦井下生產(chǎn)一線干了近二十年的苗師傅，談起企業(yè)面臨的困境和企業(yè)千方百計保障職工收入的情況，他說：“我和工友們作為礦工，清楚地知道，也切實感受到了市場低迷和經(jīng)營困難情況下企業(yè)發(fā)展面臨的巨大壓力，當下礦工兄弟和職工家庭的日子確實不好過。好多媒體報道煤企降薪，甚至長時間拖欠工資的事情也不少見，當然也有煤礦工友們在微博、微信上抱怨工資拖欠和效益降低的問題。我們的工資雖然不能及時發(fā)放，但是基本沒有很大降低，這一點離不開公司領(lǐng)導和礦上保證礦工們生活穩(wěn)定的種種努力，來自最大限度保證一線員工不降薪或少降薪的系列舉措。我們著實很感動。全國都這樣了，老企業(yè)能做到這些確實不容易”?！盀榱吮Ｗ∫痪€員工的收入，公司黨政的關(guān)心和付出，方方面面的努力和推進，我們覺得心里是暖和的、感激的！”和苗師傅一起升井洗完澡的張師傅也深有同感。在東區(qū)礦井，見到等待分流安置的李師傅，他說“我們礦上因為資源萎縮、煤質(zhì)差、虧損大，不得已關(guān)停了，但在礦井停產(chǎn)、沒有收益的情況下，公司千方百計保證了我們的基本收入，大家都很受感動，也知足了。我們眼下最關(guān)心的，就是下一步往哪里去。聽說公司已向政府爭取了有關(guān)支持，與集團內(nèi)外部的一些單位達成了合作項目，有不少職工已先期奔赴新的崗位，我們也看到了發(fā)展的新希望”。
在采訪中，不少職工紛紛表示，我們是老煤企，經(jīng)歷過很多艱難困苦，有特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神在，有上級組織的關(guān)心支持和公司上下的共同努力，我們有信心在嚴冬中挺住，在困境中戰(zhàn)斗，在實干中創(chuàng)業(yè)。銅煤是我們共同的家，我們要共度難關(guān)、共同堅守、分擔壓力，再謀發(fā)展，也期盼困境早日破解，相信銅煤的明天會更好。
責任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
