陜煤集團網(wǎng)站 2017年4月10日 基層要聞欄目
日前，銅川礦務(wù)局召開專題會議，部署了“三供一業(yè)”維修改造工作任務(wù)，各基層單位、各社區(qū)上下聯(lián)動，全面啟動礦區(qū)生活設(shè)施改造工作。本次，根據(jù)國務(wù)院、國辦和省政府辦相關(guān)文件要求，結(jié)合銅川市情和該局生活設(shè)施改造工作實際，為了積極推進“三供一業(yè)”分離移交工作，礦務(wù)局本著“先改造、后剝離”的方針，計劃用三年時間完成“三供一業(yè)”剝離工作任務(wù)。按照“改造一項、剝離一項、減虧一項”的原則，逐年實現(xiàn)減虧，工作穩(wěn)步推進。到2018年底前改造到位、剝離到位。從2019年起，徹底取消對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的補貼，“三供一業(yè)”單位全部按照市場化機制運行，自主經(jīng)營，自負盈虧。
成立組織機構(gòu)明確責(zé)任分工
此次，國有大型企業(yè)生活設(shè)施改造是按照國家政策，中央貼補資金，對職工家屬區(qū)生活設(shè)施不完善、不合理、年久失修的進行合理科學(xué)的維修改造，為下一步企業(yè)辦社會的分離移交做好準(zhǔn)備工作。根據(jù)集團要求，銅川礦務(wù)局為了加強“三供一業(yè)”維修改造工程的決策、指揮及協(xié)調(diào)工作，提高工程管理的辦事效率，并責(zé)成快速組織實施，特成立“三供一業(yè)”維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由銅川礦業(yè)公司總經(jīng)理、黨委書記擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由規(guī)劃處、財務(wù)處、動力處、審計處、紀(jì)委監(jiān)察室等部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三供一業(yè)”維修改造協(xié)調(diào)辦公室，具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
責(zé)任分工：領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)負責(zé)維修改造方案和改造計劃的審定；負責(zé)維修改造單項工程預(yù)算和決定的審定；協(xié)調(diào)工作關(guān)系，處理突出問題；審批工程進度款項；指揮全局維修改造工程的組織實施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)負責(zé)維修改造工程綜合性事務(wù)管理，對接集團公司對口業(yè)務(wù)，上傳下達各種信息，做好整理歸檔工作。
規(guī)劃處、財務(wù)處、審計處、企改處、礦區(qū)質(zhì)檢站各司其職，都分配有專項工作，負責(zé)全局“三供一業(yè)”維修改造工程的全面組織實施?！叭┮粯I(yè)”改造年度目標(biāo)：2016年已完成計劃改造戶數(shù)的30%，2017年爭取完成計劃改造戶數(shù)的50%，2018年完成計劃改造戶數(shù)的20%。
秉持原則實施惠及百姓生活
按照技術(shù)合理、運行可靠的要求，對現(xiàn)有的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”完成狀況進行了系統(tǒng)的排查評估。對設(shè)施狀況較好、但使用功能減弱、運行成本偏高的部基礎(chǔ)設(shè)施及房屋，原則上只進行缺陷性維修，以滿足其使用功能；設(shè)施狀況差、技術(shù)不合理、功能不健全、運行成本高的小區(qū)，宜修則修，宜更新的全部更新。目前，前期規(guī)劃調(diào)研正在進行之中。
堅持保重點、修一般的原則。對集中連片、且入住率高的單元樓區(qū)域進行維修改造，保證其基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，物業(yè)設(shè)施完整完好；對入住率低的偏遠小區(qū)和集中連片的棚戶區(qū)供水、供電、排污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，只進行必要的維修，保證其使用現(xiàn)狀；鼓勵零散居住的棚戶區(qū)居民向單元樓移居，提倡礦區(qū)居民下山出溝向城區(qū)集中。
堅持設(shè)施改造優(yōu)先、兼顧品位提升原則。此次“三供一業(yè)”改造工程，優(yōu)先安排供水、供電、供暖、道路，以及房屋維修項目，保證小區(qū)的基礎(chǔ)配套齊全，功能完善。對入住率高，但居住環(huán)境差、文化品位低的小區(qū)，將新增綠化、亮化、文體活動等人文景觀性建設(shè)項目，進一步提升礦區(qū)人居環(huán)境。
堅持有保有增、經(jīng)濟配套的原則。郊區(qū)單位在各小區(qū)現(xiàn)有的配套項目基礎(chǔ)上進行維修改造?，F(xiàn)有配套設(shè)施缺項的，不再重新建設(shè)配套；城區(qū)單位“三供”缺項的，按照市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平完善配套建設(shè)；涉及小區(qū)環(huán)保、消防及地質(zhì)災(zāi)害安全的必要設(shè)施，按照補短板、保安全的方針，將增補項目，讓職工群眾受益。
改造優(yōu)先優(yōu)化量體裁衣分治
——供水項目。郊區(qū)自備水源的單位，參加銅川市城鎮(zhèn)供水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對整個供水系統(tǒng)，按照最佳優(yōu)化方案，宜修則修、宜改則改、宜合則合、分戶設(shè)表、按量收費的要求進行整體維修改造。簡易樓和集中連棚戶區(qū)，只維修完善公共用水設(shè)施，繼續(xù)實行分片集中售水制度，保證棚戶區(qū)居民正常用水。市區(qū)單位棚戶區(qū)住戶，按照現(xiàn)有供水方式，對供水設(shè)施只進行必要的維修，以保證其正常供水。由供水企業(yè)抄大表的小區(qū)，可與供水企業(yè)聯(lián)系，由其進行室內(nèi)外整體改造，改造后資產(chǎn)和業(yè)務(wù)移交供水企業(yè)，由其抄表到戶、收費到戶。
——供電項目。參照銅川市城市居民供電設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，重點對老舊線路、高耗能設(shè)備和落后計量設(shè)施進行維修改造。改造后達到區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運行安全、分戶計量智能可靠、成本效益扭虧為盈的目的。供電改造積極與供電企業(yè)聯(lián)系，由其主導(dǎo)小區(qū)供電系統(tǒng)改造。改造后由供電企業(yè)抄表到戶、收費到戶。
——供暖項目。重點對老舊小區(qū)嚴重失修的室內(nèi)外供熱管網(wǎng)、以及新小區(qū)技術(shù)不合理、供熱效果差的部分管網(wǎng)進行維修改造。市區(qū)單位供熱布點不合理、供熱距離長、末端效果差的小區(qū)，將建立新的供熱點，確保小區(qū)均衡供熱。郊區(qū)老化嚴重、能耗過高的燃煤鍋爐，正在摸底進行改造。對室內(nèi)亂放亂加供暖設(shè)施、影響系統(tǒng)循環(huán)的，堅決予以拆除改造，確保樓宇供熱效果。
——排污、排洪項目。礦區(qū)污水處理設(shè)備需要維修改造的或者缺項的，納入排污設(shè)施改造項目，確保礦區(qū)排污系統(tǒng)功能齊全，運行可靠，環(huán)保達標(biāo)。老舊單元室內(nèi)排污設(shè)施嚴重失修、影響正常使用的，進行整體改造。排洪設(shè)施不完善、不合理的，重新設(shè)計進行建設(shè)完善，以保障居民生活安全。
筆者如約采訪了礦務(wù)局分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，他說，本次礦區(qū)生活設(shè)施的維修改造，也是建局60余年以來最大的一次，時間緊、任務(wù)重，各種環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜，要把握好每一道工序，做好頂層設(shè)計，把國家的政策用足用好，改造優(yōu)先優(yōu)化、量體裁衣分治，堅決把這項民心工程民生工程做實、做好。調(diào)研摸底、準(zhǔn)備資料、前期規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)開始了，我們本著提高效率、降低成本；惠及百姓、美化礦區(qū)；提升指數(shù)、持續(xù)推進的原則做好此項工作。同時要大力宣傳“三供一業(yè)”維修改造和改造方法，爭取礦區(qū)廣大職工家屬的配合和支持。對入住率較高的職工家屬區(qū)道路、消防、綠化、休閑廣場等設(shè)施不夠完善的，按照一般普通標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)給予配套建設(shè)。能合并的鍋爐房要合并，距離近的，考慮就近取暖，把老化的小區(qū)管道改造一次到位，為下一步市場化運營、社會化管理打好基礎(chǔ)。各單位明確了目標(biāo)任務(wù)，與設(shè)計單位配合，搞好預(yù)算，礦務(wù)局形成一個方案，盡快報上級批準(zhǔn)，把維修改造工作的各項任務(wù)落到實處。要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場實際，不斷優(yōu)化改造方案和施工方案，最大限度地減少對小區(qū)環(huán)境和居民生活的影響。礦業(yè)公司紀(jì)檢、審計、財務(wù)部門，全程對各單位維修改造工程進行全面跟蹤監(jiān)管，確保維修改造工程持續(xù)健康推進。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
