14下午的中外記者集體采訪（中國網(wǎng) 程圣中）

14日下午，十一屆全國人大一次會(huì)議新聞中心邀請國土資源部有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，就“國土資源保護(hù)與合理利用”接受中外記者的集體采訪。 外媒對中國能源問題保持高度關(guān)注，在現(xiàn)場提問的記者中有近半為外國記者。

國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長賈其海（中國網(wǎng) 程圣中）

我國煤炭生產(chǎn)能力完全可以滿足國內(nèi)需要

華爾街日報(bào)記者：我知道過去幾周有很多煤礦被關(guān)閉了，現(xiàn)在非常缺少煤。我想問，這些煤礦有多少已經(jīng)重新開放了？如果不重新開放這些煤礦的話，中國將如何應(yīng)對這種缺少煤的現(xiàn)象呢？

國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長賈其海：“2005年，全國煤礦數(shù)量降到了26000多處。這兩年，全國一共關(guān)了11200多處煤礦，主要是小煤礦。因?yàn)檫^去多年來由于礦山企業(yè)“多、小、散”，造成很多大礦不能進(jìn)行資源合理的利用，同時(shí)帶來安全隱患?！?/p>

“這一段時(shí)間出現(xiàn)了一些地區(qū)電煤緊張，實(shí)際上是由于多種原因造成的，不光是煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力不足的問題，現(xiàn)在煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力大于煤炭產(chǎn)品需求，這也包括有運(yùn)輸問題和整個(gè)的結(jié)構(gòu)問題。”

賈其海表示，從整體上來講，實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，對保證煤炭長遠(yuǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)是完全沒有問題的。而且，現(xiàn)在礦權(quán)從探礦到采礦有一個(gè)發(fā)展周期，從充分研究和所勘查的成果來講，保證長久供應(yīng)也是沒有問題的。

國土資源部副部長汪民（中國網(wǎng) 程圣中）

資源稅收費(fèi)不合理 已經(jīng)有了初步改革方案

美國道瓊斯通訊社記者：關(guān)于資源稅的改革已經(jīng)說了很久，人大代表也有一些發(fā)言，說今年年內(nèi)會(huì)推出，并且從量稅改為從價(jià)稅，可能石油、煤炭的稅額會(huì)提高到5%、10%左右。請問，您目前了解到的資源稅額改革的進(jìn)度是到什么進(jìn)度？大致是什么方案？

國土資源部副部長汪民：關(guān)于資源性產(chǎn)品的稅率調(diào)整很受關(guān)注，資源性產(chǎn)品的稅費(fèi)以前是不合理的。

汪民說 ，原來礦業(yè)是慘淡經(jīng)營，這幾年礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，所以應(yīng)當(dāng)在價(jià)格中反映資源的稀缺程度，反映它的安全、環(huán)境成本。稅費(fèi)調(diào)整，包括收取一些費(fèi)用的調(diào)整，像收取探礦權(quán)、采礦權(quán)使用稅，是為了遏制圈而不探、跑馬占地。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)1998年制定的，探礦權(quán)前三年每平方公里每年收取100塊錢，從第四年起，每年增加100塊錢，但最高不超過500塊錢。采礦權(quán)使用稅，每平方公里每年收取1000塊錢?！斑@樣的收取標(biāo)準(zhǔn)在新形勢下難以發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。國土部會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)研、反復(fù)研討，已經(jīng)有了初步方案?！蓖裘癖硎?。

路透社記者(中國網(wǎng) 趙娜)

中國加強(qiáng)國內(nèi)礦產(chǎn)勘查 從國際市場調(diào)劑余缺

路透社記者：今年前三個(gè)月中國很多礦業(yè)公司在國外買了很多資源，包括在國外進(jìn)行了很多合并活動(dòng)。這是不是表明在國內(nèi)的一些政策改革不看國內(nèi)的資源，而是看國外的資源？

國土資源部副部長汪民：在中西部還有大量的勘查空白區(qū)，在東部還存在巨大的第二找礦空間。我們按照國務(wù)院的要求，大力加強(qiáng)國內(nèi)礦產(chǎn)勘查，同時(shí)也通過利用國際市場調(diào)劑余缺。

汪民表示，關(guān)于中國的礦產(chǎn)資源供應(yīng)，我們的基本方針：一是堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，把節(jié)約放在首位；二是堅(jiān)持國內(nèi)國外兩種資源并舉，首先是立足國內(nèi)，然后積極開展國外；三是堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。在宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；四是開發(fā)與保護(hù)并重，走可持續(xù)發(fā)展道路。

“由于礦產(chǎn)資源分布的不均衡性，世界上幾乎沒有哪一個(gè)國家能夠完全依靠自身的資源滿足發(fā)展。走出去是必然選擇。今后將在互利共贏原則的基礎(chǔ)上，開展多層次、多領(lǐng)域、多途徑的礦業(yè)合作，合理地利用好國內(nèi)國外兩種資源兩個(gè)市場?！蓖裘裾f。

國際市場新聞社記者(中國網(wǎng) 趙娜)

國土部負(fù)責(zé)開采管理能源局成立運(yùn)轉(zhuǎn)更有效

國際市場新聞社記者：剛公布的大部制改革計(jì)劃，好象與國土部沒有直接的關(guān)系和的影響。但你們部門也有關(guān)于能源的職責(zé)，你們部門與新組建的能源委員會(huì)有什么關(guān)系？和其他部門還有交叉嗎？

國土資源部副部長汪民：在“大部制”改革之前，我們國家就有一個(gè)能源領(lǐng)導(dǎo)小組，能源領(lǐng)導(dǎo)小組下面有一個(gè)辦公室，設(shè)在國家發(fā)改委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)于能源方面的工作。

汪民稱，國土資源部作為礦產(chǎn)資源管理部門，在能源方面，主要負(fù)責(zé)油氣和煤炭等能源礦產(chǎn)的勘查開采管理，大的宏觀政策接受能源辦的協(xié)調(diào)。具體的一些管理，像資源方面的管理，國土資源部來負(fù)責(zé)。新的能源局成立以后，隨著職責(zé)的進(jìn)一步界定，我相信這方面的工作會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，運(yùn)轉(zhuǎn)也會(huì)更為有效。

國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長賈其海(中國網(wǎng) 趙娜)

為有效控制開采熱煤炭探礦權(quán)申請暫停兩年

美國道瓊斯通訊社記者：暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請，是為了控制開采過熱嘛？這樣的政策會(huì)不會(huì)進(jìn)行調(diào)整重新放開煤炭的開采權(quán)的申請？是否會(huì)允許外國的公司進(jìn)入煤炭開采行業(yè)？

國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長賈其海：我們現(xiàn)在實(shí)施的煤炭探礦權(quán)，全國已經(jīng)有兩千多個(gè)，而且現(xiàn)有煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際生產(chǎn)量。

“之所以從2007年到2008年這兩年暫停煤炭探礦權(quán)的申請，主要考慮到市場上宏觀供需的平衡。因?yàn)榇蠹抑?，?002年之前，曾經(jīng)出現(xiàn)過煤炭供應(yīng)過剩，煤炭價(jià)格大幅下降，整個(gè)煤炭行業(yè)非常困難?！辟Z其海說。

賈其海表示，現(xiàn)在有相當(dāng)一部分礦區(qū)在做前期最基礎(chǔ)的調(diào)查評(píng)價(jià)，我們通過暫停探礦權(quán)申請，可以保證探礦權(quán)人找到煤后，能及時(shí)得到采礦權(quán)，形成開采能力。所以，從整個(gè)探礦權(quán)和采礦權(quán)的布局和市場需求來看，實(shí)際上我們這個(gè)政策是合適的，而且事實(shí)證明對煤炭的宏觀調(diào)控會(huì)起到重要的作用。（中國網(wǎng) 程圣中）

來源：國際能源網(wǎng) 編輯： 魚聰玲