銅川礦業(yè)黨發(fā)〔2011〕1號
中共陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司委員會
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司
關于切實搞好2011年安全生產工作的決定
公司(局)屬各單位：
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持以人為本、安全發(fā)展指導原則，強化安全管理，堅決實現安全“零”目標，建設本質安全型企業(yè)，促進公司(局)安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特對2011年安全生產工作做出如下決定：
一、安全指導思想、工作目標及總體思路
(一)工作目標：安全實現“零”目標。礦井無死亡事故，地面單位無重傷及以上事故，杜絕較大及以上生產安全責任事故和重大涉險責任事故。
(二)指導思想：認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“安全第一,預防為主，綜合治理”方針為指導,牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》及配套法規(guī)，緊緊圍繞安全“零”目標, 突出預防為主，健全規(guī)章制度，強化教育培訓，落實安全責任，創(chuàng)新安全管理，夯實安全基礎，建立安全長效機制,為打造本質安全型礦井,構建安全穩(wěn)定、充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)而努力奮斗。
(三)總體思路：加強人員素質、安全生產環(huán)境和安全管理三大體系建設。進一步強化各項預防措施，落實企業(yè)安全生產主體責任，切實增強安全生產的保障能力。加強安全文化建設和安全培訓，著力提升各級人員素質，為安全生產提供人員素質體系保障；加大安全投入，突出“一通三防”工作重點，深化“四項專項治理”,加快礦井升級改造, 提高生產技術水平，建設完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”，為安全生產提供環(huán)境體系保障；建立健全安全管理制度，強化制度落實，實施管理創(chuàng)新, 認真開展安全風險評估，深化隱患排查治理，提升企業(yè)安全管理水平，為安全生產提供安全管理體系保障。
二、落實安全生產主體責任
(四)健全和完善責任體系。各單位是安全生產的責任主體，安全第一責任人(礦長、經理、廠長)對本單位的安全生產工作全面負責；各單位分管安全的副職領導對安全監(jiān)督檢查負責；分管各業(yè)務的副職領導對本專業(yè)安全負責；各部門對各自分管業(yè)務范圍內的安全負責；要建立健全涵蓋黨政工團各級組織的責任體系，各級組織要圍繞安全工作，履行各自職責，形成人人有責、人人盡責的工作格局。
(五)各級黨組織要把安全生產工作做為黨組織日常工作的重要內容，定期召開專題會議研究安全生產問題；發(fā)揮各級工會、共青團等群眾組織的優(yōu)勢，抓好班組安全建設和群監(jiān)崗、家屬協(xié)管、青監(jiān)崗等工作，構筑群防群治安全防線。
(六)各單位要實行嚴格的安全績效考核制度，建立強有力的激勵約束機制。健全并落實安全生產責任制考核辦法，并按考核結果嚴格兌現獎懲；加大安全在績效工資、評優(yōu)評差、評選先進等考核評價中的權重，提高安全結構工資比例，全面實行全員安全風險抵押金制度，促進安全生產責任落實。
(七)各單位必須依法申請領取相關證照，未依法取得相關證照或證照不全的不得進行生產經營活動。各單位要把安全工作各項要求落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產經營計劃時要突出安全要求；必須在核定的生產能力范圍內制定和安排生產計劃、下達考核指標，做到均衡生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。
(八)及時足額提取并切實管好用好安全費用。安全費用必須專項用于安全防護設備設施、安全生產檢查評價、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓和應急演練等與安全生產直接相關的投入。同時要加強安全工程的管理，注重安全投入成本，評估安全投入效果。
三、人員素質體系建設
(九)注重安全文化創(chuàng)新?？偨Y推廣徐家溝礦安全文化建設經驗，提升安全文化建設水平；對以往安全文化建設活動進行整合提煉，形成行之有效的精品安全文化活動項目，便于開展，易于職工接受；創(chuàng)新安全教育方式，認真總結提煉各單位安全教育和管理工作的基本做法，匯集各層面的安全管理法，編印成冊，年內召開推廣交流會。
(十)發(fā)揮公司(局)安全培訓中心國家二級煤礦培訓機構優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新培訓形式，落實教考分離制度，加大培訓考核力度，提高培訓質量，保證培訓效果。重點加強對“三項崗位人員”的培訓和復訓工作，礦長必須取得礦長資格證、礦長安全資格證，安全生產管理人員必須取得安全資格證，特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證。
(十一)加強四級煤礦培訓機構建設，嚴格按照培訓大綱實施教學。重點對“三項崗位人員”以外的從業(yè)人員、新工人、轉崗人員進行安全培訓教育，必須取得安全培訓合格證，做到全員持證上崗，并且完善職工個人紙質和電子檔案。同時，要重視各級安全生產技術管理人員的能力培訓，定期進行各個層面的安全管理經驗交流，形成上級抓下級、一級培訓一級的培訓體系。各礦要堅持每半年對礦井安全管理人員進行一次考核。
(十二)加強安監(jiān)隊伍建設。認真貫徹公司(局)《關于加強安監(jiān)隊伍建設的指導意見》，落實內部管理制度，加強思想建設，改進工作作風，履行監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)管行為，定期分析研究重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全問題，提出整改意見，制定防范措施；落實安監(jiān)(檢)人員績效考核制度，嚴格兌現獎懲，充分調動安監(jiān)(檢)人員工作的積極性和主動性。建設作風過硬、素質優(yōu)良的安監(jiān)(檢)隊伍。
(十三)落實監(jiān)督(檢查)人員專職檢查責任。嚴格按照法律法規(guī)、各項安全規(guī)章制度進行監(jiān)督檢查，繼續(xù)落實安檢員固定盯面、包片、跑線制度，及時檢查發(fā)現安全生產隱患，監(jiān)督隱患治理，有效制止“三違”行為，發(fā)揚安監(jiān)（檢）人員敢管、敢抓、敢停、敢匯報的工作作風。開展形式多樣的安監(jiān)（檢）員培訓活動，進一步增強安監(jiān)（檢）員的責任心和業(yè)務能力。要積極組織參加國家注冊安全工程師考試，專職安全管理人員中的注冊安全工程師人數要達到不少于15%的比例，不斷提高安監(jiān)（檢）人員業(yè)務素質。
(十四)強化班組安全建設。注重班組現場管理，規(guī)范班前、班中、班后工作程序和交接班工作流程，執(zhí)行好生產過程中主要工序“四位一體”安全質量檢查驗收和“手指口述”安全確認制；認真開展“安全風險評估分析”工作，培養(yǎng)職工認真細致的工作態(tài)度；積極創(chuàng)建“星級班組”、“班組長示范區(qū)”，發(fā)揮優(yōu)秀班組模范帶頭作用；堅持每月開展晉級評比活動，按班組實際安全狀況進行量化考核，并嚴格兌現獎罰，發(fā)揮激勵作用。
(十五)全面推行班組建設“24Z1”管理模式?！?4Z1”：即創(chuàng)建學習型、本質安全型班組，打造行為軍事化、教育親情化、管理精細化、決策民主化的四化班組，結合實際的“Z”字自主管理創(chuàng)新班組管理，使班組最終成為一支戰(zhàn)斗的集體、和諧的團隊、溫暖的家庭、人才的搖籃。提升班組安全建設創(chuàng)建水平。
(十六)加強人力資源管理。忽視人力資源管理也是一種隱患，要嚴格用工管理，嚴把招工關、政審關、培訓關，堅決不得把不合格人員招入煤礦工作。同時注重勞動紀律、安全技能教育，不斷提高職工隊伍素質。
四、安全生產環(huán)境體系建設
(十七)突出“一通三防”工作，以瓦斯治理為重點，深化“四項專項治理”，堅決防范重特大事故。各單位必須按照公司(局)《一通三防管理辦法》及《煤礦防治水工作規(guī)定》，制定專項治理年度計劃，明確工程、措施、投入等要求，由單位主要領導牽頭，各分管領導負責，落實責任，嚴格考核，繼續(xù)深入開展瓦斯、煤塵、火災、水災“四項專項治理”。深化瓦斯治理示范礦井建設，建成陳家山礦國家級瓦斯治理示范礦井。
(十八)必須緊緊抓住瓦斯治理這一重中之重，努力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，堅持以抽為主的瓦斯治理方法，從根本上治理瓦斯災害，實現瓦斯“零”超限，一旦出現瓦斯超限，按責任事故處理。北區(qū)三礦做好瓦斯抽采規(guī)劃，全力抓好瓦斯抽采系統(tǒng)建設和運行，不斷提高瓦斯抽采率，2011年計劃完成瓦斯抽采量5000萬m3，完成瓦斯抽采鉆孔施工量35萬m，完成瓦斯利用量500萬m3。
(十九)不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，全面實現通風達標。必須按照通風質量標準化的要求，進一步優(yōu)化通風系統(tǒng)，完善通風設施，定期進行礦井通風阻力測定，及時采取降阻措施，保證通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，2011年重點完成玉華礦總回擴巷降阻、鴨口礦通風系統(tǒng)改造等工程，確保各礦達到一級通風質量標準化。
(二十)切實加強防火工作。要認真落實綜合防火措施，特別是北區(qū)礦井要抓好火情預測預報工作，定期對已封閉區(qū)域的CO等氣體進行檢查，對封閉區(qū)域通風系統(tǒng)進行分析。優(yōu)化、簡化大巷與采區(qū)、采區(qū)與工作面之間聯(lián)絡巷道設計，推廣應用新型快速密閉材料和工藝，按規(guī)定及時構筑防火門，按規(guī)定設置閉墻，嚴格閉墻管理，建檔編號，責任到人，嚴防火災事故發(fā)生。
(二十一)加強防塵管理。全面推廣自動噴霧系統(tǒng)和二次負壓除塵系統(tǒng)，健全和完善防塵管路、三通、噴霧設施、凈化水幕等綜合防塵系統(tǒng)，加強防塵系統(tǒng)和隔爆設施管理，強化日常檢查，保證設施靈敏可靠，杜絕煤塵超限。
(二十二)加強防治水工作。嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，各礦要建立健全防治水管理制度，制定年度及中長期防治水規(guī)劃，不斷完善水文地質資料，摸清周邊地方煤礦開采積水情況，建立完善的水情水害預測預報體系，健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結合礦井實際設置防水閘門或抗災強排水系統(tǒng)，強化小煤礦巡查、監(jiān)管，嚴防無計劃貫通，杜絕水害事故。
(二十三)加強機電設備管理。加大技術改造力度，不斷提高機電設備的安全可靠程度和自動化水平，堅決淘汰國家明令禁止使用的設備。提高機電設備“三率”，通過設備完好會戰(zhàn)，確保設備安全運轉，使用中的生產設備達到“80.7.2”標準，固定設備達到“90.5.1”標準，各礦動力部門要制定出具體的考核辦法，公司(局)每季度進行考核評比。
(二十四)提高采掘機械化水平和加快機電運輸設備升級改造。結合北區(qū)、東區(qū)各自礦井開采條件，配置先進的機械化采掘裝備，提高單產單進水平，進一步提升采掘機械化程度；對東坡、下石節(jié)、金華山三礦實施主膠帶輸送機電控改造；完成徐家溝礦主井絞車更新改造；力爭完成玉華礦入井電壓升級改造；加強機電運輸設備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設。2011年6月底，所有坡度在7度以上的斜巷皮帶、主提升、主運輸系統(tǒng)的鋼絲繩裝設透視探傷儀，設備安裝齊全有效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并實現實時監(jiān)測監(jiān)控。
(二十五)加快數字化礦井建設步伐。對玉華礦進一步加大信息化設備投入，開發(fā)集控中心管理系統(tǒng)，發(fā)揮數字化網絡平臺作用；建設陳家山礦、下石節(jié)礦數字化礦井；實施公司(局)信息化傳輸設備及網絡改造工程。
(二十六)加強安全質量標準化建設，進一步提升創(chuàng)建水平。繼續(xù)在噸煤成本中列支4元，保證各礦井安全質量標準化資金投入。把安全質量標準化建設貫穿于礦井安全生產全過程，落實到安全管理的每一個環(huán)節(jié)，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化活動，創(chuàng)新推進安全質量標準化建設水平。
(二十七)在鞏固已有創(chuàng)建成果的同時，各礦井要科學規(guī)劃、合理安排質量標準化項目，積極創(chuàng)建“標準化峒室”、“示范區(qū)隊”、“標準化采區(qū)系統(tǒng)”，提高礦井標準化建設水平。建成5個集團公司安全質量標準化先進礦井，把王石凹、金華山兩礦建成國家級安全質量標準化礦井。
(二十八)按照《國務院通知》要求，建立完善井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡和井下緊急避險“六大系統(tǒng)”。6月底前金華山、鴨口、徐家溝三礦建成壓風自救系統(tǒng)；四個礦井年內建成井下無線通信系統(tǒng)和井下廣播系統(tǒng)；率先建成陳家山礦井下緊急避險系統(tǒng)示范礦井，全面提升礦井安全保障能力。
(二十九)各礦井要按照“設施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉有序”的要求，加強對安全避險“六大系統(tǒng)”的管理，要建立專門的管理制度，定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，保證系統(tǒng)靈敏可靠；要賦予井下現場帶班人員、安監(jiān)(檢)員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權；加強入井人員培訓，使其熟悉各種災害情況的避災路線，并能正確使用安全避險設施，充分發(fā)揮其作用。
(三十)堅持“科技興安”戰(zhàn)略。與有關科研部門合作，加大科研攻關力度，破解安全生產重大技術難題，加快科技成果轉化應用。實施《焦坪礦區(qū)侏羅紀煤層地面井組瓦斯預抽技術研究與應用》項目，加強瓦斯綜合治理；開展《焦坪礦區(qū)大采高一次采全高可行性研究》項目，提升北區(qū)礦井產能，提高煤炭回收率；進行《銅川礦區(qū)“三下”補償式開采研究》項目，有效解決東區(qū)“三下”壓煤問題，提高資源回收率，延長東區(qū)礦井服務年限，實現企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展。
五、安全管理體系建設
(三十一)各單位要認真貫徹落實《國務院通知》要求及配套法規(guī)，結合實際，建立完善本單位安全管理體系。要逐條對照檢查，對不適應新形勢要求的制度要及時進行修訂完善。上半年必須建立《安全生產承諾制度》、《全員安全風險抵押金制度》、《作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度》、《民主管理監(jiān)督制度》等，修訂完善各級領導、職能機構、崗位人員安全生產責任制和安全管理制度，形成安全管理制度匯編；8月底前，各礦井要完成《安全技術操作規(guī)程》的編制工作，并建立起規(guī)范的《安全生產技術管理制度》和《安全技術操作規(guī)程》的制定、審批、頒布和評審程序，形成完善的安全制度體系。
(三十二)各礦必須深入貫徹落實領導帶班下井規(guī)定，領導帶班必須與工人同時下井、同時升井，保證井下24小時有礦領導帶班；加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下安全生產狀況，按照礦井生產管理制度和安全決策程序指揮、協(xié)調井下安全生產，對檢查發(fā)現的安全生產隱患，現場及時整改。加強對帶班制度落實情況的檢查，并進行嚴格的考核獎懲。
(三十三)各礦井要定期開展安全風險分析評估，深入開展區(qū)隊對工作場所和要害部位，分管各專業(yè)的礦級領導及職能部門對生產系統(tǒng)，礦長親自負責對礦井的三級安全生產風險性分析評估。重點分析可能引起嚴重傷害和多人傷害的危險，并制定有效措施限制、控制、消除危險，進行有效的風險管理，解決安全生產中存在的突出問題，實現礦井安全生產。
(三十四)嚴格執(zhí)行安全生產技術管理決策程序。各單位必須按照《技術方案（措施）審批規(guī)定》，切實加強技術管理工作。2011年，所有工程設計前，要對事故災害進行探測探查和分析預測，工程設計要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，必須滿足生產過程中可能涉及的各類災害治理的需要。受瓦斯、水害、火災嚴重威脅的采掘工作面設計及綜采放頂煤工作面的設計，必須報公司(局)審批。
(三十五)采區(qū)、工作面設計必須系統(tǒng)健全、安全可靠，除生產系統(tǒng)外，災害治理等其它系統(tǒng)必須一次設計到位。2011年，采掘工作面作業(yè)規(guī)程及回采工作面初次放頂、過斷層、探放水等安全技術措施，必須由礦總工程師組織會審，報公司(局)備案。
(三十六)各單位必須認真執(zhí)行《事故隱患排查治理報告制度》，推行“零隱患”管理。繼續(xù)狠抓隱患排查治理，把隱患排查作為日常安全管理的重要內容，對檢查出的隱患，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”進行徹底整改。凡重大事故隱患、事故災害治理不到位、危險因素得不到可靠控制的，不得進行任何生產活動。
(三十七)各單位安全第一責任者對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，各分管領導負責組織分管范圍內的事故隱患排查治理；各業(yè)務部門負責實施業(yè)務范圍內的事故隱患排查；安監(jiān)部門負責事故隱患的監(jiān)督檢查和綜合管理工作。
(三十八)各單位安全第一責任者必須親自組織安全大檢查活動，各分管領導及業(yè)務部門要經常開展定期檢查和動態(tài)檢查、綜合檢查和專項檢查、日常檢查和節(jié)前檢查相結合的各類安全生產檢查活動；安全第一責任者按時組織召開安全辦公會議，切實解決落實各級安全風險評估分析及檢查出的問題和隱患，有效防止各類事故發(fā)生。
（三十九）堅持“零點行動”動態(tài)安全檢查和“雙休日”查崗制度，各安監(jiān)部門牽頭組織，每月不定期地對零點班、節(jié)假日的現場安全、領導帶班下井、重要崗位和特種作業(yè)人員持證上崗情況和薄弱環(huán)節(jié)、關鍵部位等進行檢查，對查出的問題和隱患現場落實整改。
(四十)北區(qū)分局要嚴格履行職責，重點監(jiān)督北區(qū)三礦貫徹執(zhí)行“一通三防”有關規(guī)定和各項“一通三防”安全措施的落實，加大監(jiān)督檢查力度，督促“一通三防”隱患的整改。
(四十一)實施安全重點管理。每月初安監(jiān)部門根據各單位現場安全實際，確定當月安全防范重點工作，制定措施，落實責任，與生產計劃一并下達，定期檢查通報，掌握動態(tài)變化和整改情況，月底進行考核，并納入結構工資進行獎罰。
(四十二)實施更加嚴格的安全基礎管理考核工作。各單位要嚴格按照考核細則，開展安全基礎管理考核工作，要一級抓一級，層層負責，加強安全基礎管理工作，加大考核力度，考核結果與領導班子成員安全周期獎、安全風險抵押金10% 掛鉤，嚴格獎罰兌現，促進安全基礎管理水平再上新臺階。
六、專項安全管理
(四十三)堅持執(zhí)行施工現場“四位一體”安全質量檢查驗收確認制，認真落實安檢員、瓦檢員、驗收員和班組長的安全檢查責任，隱患沒有徹底整改、安全上沒有把握、工程質量低劣的堅決不允許開工生產，從源頭上杜絕事故隱患。
(四十四)加強運輸安全管理。認真落實運輸督導組每班對運輸系統(tǒng)的安全檢查和隱患的督促整改。嚴格執(zhí)行小絞車使用“五人聯(lián)簽”制度。小絞車運行前，區(qū)隊跟班干部、安檢員、絞車司機、信號工與掛鉤工必須到位，并按照各自的職責對小絞車運行系統(tǒng)的安全狀況進行檢查，確保安全運行。
(四十五)加強重大危險源管理。各單位要嚴格按照重大危險源管理規(guī)定，認真開展重大危險源的辨識評估，做好登記、建檔等工作，落實各類重大危險源的管理責任，制定并嚴格執(zhí)行監(jiān)控措施，確保重大危險源得到有效監(jiān)控。各單位2011年一季度前重新制定重大危險源管理辦法，6月底前編制完成重大危險源應急預案。
(四十六)切實加強應急管理工作。各單位應建立健全應急管理組織體系，完善機構設置，配備應急管理人員，落實應急資金。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局17號令)要求，做好新編生產事故應急預案的管理和培訓工作。各單位每年要制定應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
(四十七)加強救護隊伍建設。加快國家(區(qū)域)礦山救援隊基地建設工作，爭取年內完成主體工程建設；公司(局)每半年按照《礦山救護隊質量標準化考核規(guī)定》對救護大隊進行檢查考核，兌現獎罰；救護大隊要按照軍事化管理要求，認真執(zhí)行《礦山救護規(guī)程》，切實加強日常訓練和質量標準化管理；進一步完善企業(yè)安全生產預警機制，建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系；嚴格按照公司(局)《應急救援隊伍開展預防性安全檢查制度》開展事故預防性安全檢查工作；參與礦井采區(qū)設計、系統(tǒng)重大調整的審查，保證礦井采區(qū)、系統(tǒng)既符合安全生產要求，又能滿足應急救援條件。
(四十八)加強民爆物品管理。嚴格執(zhí)行《民用爆炸物品管理條例》和《民爆器材管理辦法》，加強井口驗身。對涉爆人員進行嚴格檢查，嚴禁私自將雷管、火藥帶上井。加強對更衣室、單身宿舍的日常檢查，嚴防民爆物品流向社會。同時，認真排查公司(局)內使用各類危險物品（油庫、火藥庫、危險化學品等），保證危險物品生產、經營、運輸、儲存、使用等符合安全規(guī)定。
(四十九)加強職業(yè)健康安全管理。健全職業(yè)健康管理體系，建立職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護檔案，定期對作業(yè)現場職業(yè)危害進行監(jiān)測分析，對職工進行職業(yè)健康培訓和查體，為職工配備符合崗位要求的勞動防護用品，確保從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品，預防和減少職業(yè)病的發(fā)生。
(五十)重視交通車輛和群體乘車安全管理。嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕違規(guī)載客、超速、超載、超限等違規(guī)交通安全行為；注重食品衛(wèi)生安全管理，進行公司(局)屬單位公共食堂專項安全排查，在保證承包租賃人具備相應資格基礎上，強調食品衛(wèi)生要求，確保就餐人員食品安全衛(wèi)生。
(五十一)排查大型公眾娛樂設施、公共場所隱患，定期進行工業(yè)建筑（含選煤樓等）、鍋爐、壓力容器等設施專項檢查，發(fā)現隱患及時處置，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔；加強大型群眾活動安全防范管理，每項大型活動做到審批手續(xù)齊全，有完備的應急預案，制定有效的防范措施，保證活動安全。
七、地面安全管理
(五十二)各地面生產單位要結合季節(jié)性、階段性和行業(yè)特點，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準和技術規(guī)定，切實加強安全基礎管理，落實各項安全管理制度，注重安全投入，做好預防性安全檢查，強化安全措施落實，努力提高安全管理水平。
(五十三)加強供用電、消防、森林防火、雨季“三防”安全管理，定期組織專項檢查，及時將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；公司(局)屬單位均不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人，嚴禁將資質證書出租、外借，否則進行嚴肅查處。
八、事故調查處理
(五十四)各單位要認真執(zhí)行公司(局)《生產安全事故報告和責任追究辦法》(銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕187號)，事故發(fā)生單位要根據事故性質和級別嚴格按照事故匯報規(guī)定時限進行匯報，任何單位和個人不得遲報、謊報或者瞞報。對出現的輕傷事故本單位必須組織追查處理，重傷事故由駐礦安監(jiān)處組織追查處理，較大及以上非傷亡事故，由公司(局)對口業(yè)務處室組織追查處理，死亡事故由公司(局)會同上級有關部門進行追查處理。
(五十五)嚴格執(zhí)行安全問責制。把重大隱患作為事故管理，對出現重大隱患的單位及責任人進行嚴肅處理。對發(fā)生死亡事故單位的黨政主要領導除按《2011年安全生產獎罰實施辦法》規(guī)定進行經濟處罰外，同時嚴格按照公司(局)《生產安全事故報告和責任追究辦法》(銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕187號)進行嚴肅處理。
(五十六)本決定解釋權屬銅川礦業(yè)公司(銅川礦務局)。
二〇一一年一月六日
主題詞：安全 生產 2011年 決定
抄報：陜西煤業(yè)化工集團公司黨委、陜西煤業(yè)化工集團公司
抄送：公司黨委各常委、局級各領導，各副總，公司紀委、礦區(qū)工
會、公司團委，機關黨政各部門，礦工報社。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司安監(jiān)局 2011年1月6日印發(fā)
