中共銅川礦務局委員會 銅川礦務局
關于2008年開展廉潔文化建設活動的實施意見
銅局黨發(fā)[2008]號
局屬各單位:
廉潔文化建設是“三型六化”企業(yè)創(chuàng)建工作的重要組成部分,對于促進企業(yè)又好又快發(fā)展起著十分重要的保證作用。2008年,集團公司將我局確定為廉潔文化建設示范單位,這是我局深化廉潔文化建設的一個機遇。要以此為契機,在以往取得廉潔文化建設成效的基礎上,精心部署,全面推進,將廉潔文化建設推向一個新的平臺。根據(jù)《銅川礦務局廉潔文化建設規(guī)劃(2008年~2010年)》要求,現(xiàn)就開展2008年廉政文化建設活動提出如下實施意見。
一、指導思想
以黨的十七大精神和中國特色社會主義理論體系為指導,以《實施綱要》為統(tǒng)領,以“共創(chuàng)本廉煤企、構建和諧礦區(qū)”為目標,以有效的文化形式為載體,與創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)工作相融合,結合實際,發(fā)揮優(yōu)勢,整合資源,大力推進廉潔文化進班子、進區(qū)隊、進崗位、進社區(qū)、進家庭,使廉潔文化理念根植于干部職工的思想,內(nèi)化為廉潔理念,外賦于自覺行動,營造出遵紀守法、公平公正、求真務實、廉潔自律、服務高效的濃厚氛圍,為我局構建安全、穩(wěn)定、充滿活力的和諧礦區(qū)提供堅強的政治保障。
二、目標任務
目標:
———下石節(jié)礦、玉華礦、王石凹礦、東坡礦、供應處、鐵運公司等6個單位建成局廉潔文化建設示范單位。示范單位要結合實際,軟件深化,硬件投入,高標準,高品味,各具特色,彰顯個性,開展廉潔文化示范創(chuàng)建活動。
———各單位建立健全廉潔文化建設工作機制,突出廉潔文化陣地和標識,實施廉潔文化理念、行為、制度、視覺和環(huán)境建設等方面的系統(tǒng)構建。
———廉潔文化“五進”活動普遍開展,并取得階段性成效。
任務:
(一)積極培育企業(yè)廉潔理念。去年,局和各單位都編印了《廉潔文化手冊》,手冊中將廉潔文化理念、廉潔文化規(guī)范等內(nèi)容作了系統(tǒng)表述,是開展廉潔文化宣傳教育的很好讀本。各單位要把《廉潔文化手冊》發(fā)放到每名黨員干部手中,一季度,采取專題學習、講座輔導等形式,組織全體黨員干部集中學習《廉潔文化手冊》,深入進行廉潔理念普及教育。二季度,在科級以上干部中開展《廉潔文化手冊》知識答卷競賽活動,局組織礦處級干部的答卷競賽,各單位組織科級干部的答卷競賽,掀起《局廉潔文化手冊》學習普及活動的高潮。各單位要堅持輿論引導,利用各種媒介,廣泛宣傳,烘托氛圍,使廣大黨員干部對廉潔文化知識應知應會,對廉潔文化理念入腦入心,在百里礦區(qū)營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔氛圍。未完成《廉潔文化手冊》編制任務的單位要及時跟上全局的步伐,在二季度前完成此項工作。
(二)完善廉潔勤政的制度保障體系。認真落實黨風廉政建設責任制,局黨政與各單位黨政簽定2008年度黨風廉政建設目標責任書,各單位黨政要與科級黨政組織主要領導簽定責任書;局紀委與局機關處室負責人簽定責任書,層層落實責任,逐級傳遞壓力。在此基礎上,組織全體黨員干部學習《局黨風廉政建設制度匯編》,把制度的約束與文化的教育有機結合起來,既要治標,更要治本。在黨風廉政建設制度、企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行中,融入廉潔文化核心理念和價值觀,堅持用制度管權,用制度管人,用制度管事,為廉潔文化建設提供有力支撐。在原有的制度體系的基礎上,要充分結合經(jīng)營管理工作實際,不斷推行制度創(chuàng)新,努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,堵塞滋生腐敗的漏洞。局黨政在全局試行“廉潔論證”、廉潔從業(yè)“雙諾”、黨風廉政巡查、工作日午間禁酒、領導干部禁駕公車等制度,修訂了區(qū)隊(車間)集體活動經(jīng)費的使用管理辦法,各單位必須認真學習貫徹,嚴格加以落實,促進管理升級。各級紀檢監(jiān)察組織要切實加強監(jiān)督檢查,嚴格實施責任追究,預防各種違紀違法問題的發(fā)生。
(三)建設多樣化的廉潔文化景觀陣地。各單位由黨政主要領導負責,紀檢監(jiān)察組織牽頭,協(xié)調各方面,充分利用現(xiàn)有資源,加大廉潔文化標識建設力度,在辦公區(qū)域、工業(yè)廣場、住宅小區(qū)、文化廣場等場所醒目位置,設立廉潔文化標識、公益廣告牌、格言牌、標語、燈箱、宣傳欄等,使公共活動場所具有豐富的廉潔文化氛圍,充分發(fā)揮視覺沖擊效果。6月底以前,下石節(jié)礦、玉華礦、東坡礦、王石凹礦、供應處、鐵運公司等六個示范單位,要在廉潔文化景觀陣地建設上取得全面突破。具體任務是:下石節(jié)礦、王石凹礦、供應處要分別建成廉潔文化主題景觀場所和廉潔文化教育室,玉華礦、東坡礦、鐵運公司要分別建成集電化教育、上網(wǎng)學習、圖書閱覽、制度宣傳、談話談心、開展活動等多項功能于一體的廉潔文化教育室,局紀委、監(jiān)察處和直屬工委、機關事務管理中心要在局機關后院建成一座廉潔文化主題公園。堅持“典型引路,分步實施,整體推進”的創(chuàng)建思路。七月,局將召開廉潔文化建設推介會,組織各單位赴示范單位進行現(xiàn)場觀摩學習,逐步在全局進行推廣普及,形成全方位的廉潔文化宣傳陣地和創(chuàng)建平臺。通過以上措施,以廉潔文化的階段性成效,迎接集團公司八月份在我局召開廉潔文化建設推介會。
(四)拓展廉潔文化宣傳教育陣地。
一是各單位要針對廉潔文化建設選定課題,組織開展好理論研討活動,評選出優(yōu)秀的作品向局推薦,局將舉辦廉潔文化建設理論研討會,對好的作品進行集中展示并予以表彰獎勵。
二是拓展廉政宣傳教育的空間,在銅川礦工報開辦廉潔文化專欄,舉辦“廉潔文化杯”征文活動。
三是發(fā)揮短信平臺作用。利用手機短信平臺,定期向領導干部發(fā)送廉潔提醒短信、廉潔理念、格言警句等。
四是6月份在全局集中開展反腐倡廉宣傳教育月活動,各單位要通過開展“興廉潔風氣、建廉潔家庭”領導干部家庭成員集中承諾簽名儀式、散發(fā)廉潔文化宣傳單、倡議書和觀看反腐倡廉教育影片等活動,掀起廉潔文化建設的新高潮。
五是組織副處級以上領導干部赴省反腐倡廉警示教育基地參觀,接受反面典型教育。
六是各單位紀檢監(jiān)察、宣傳、工會等部門要大力協(xié)作,組織文藝人才參與到廉潔文化創(chuàng)建活動中來,創(chuàng)編一批以反腐倡廉為題材的文學、歌曲、曲藝等文藝作品,積極開展反腐倡廉巡回演講、小型文藝演出等活動,全方位、多層次地展現(xiàn)反腐倡廉文化,開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品,傳播廉潔文化知識,固化廉潔從業(yè)理念,使黨員干部隨處都能感受著廉潔文化的熏陶。三季度,由礦區(qū)工會與局紀委、監(jiān)察處聯(lián)合籌辦一臺反腐倡廉大型文藝匯演,要求各單位積極配合,至少選送2個以上高質量的文藝節(jié)目參演。
七是籌辦一次反腐倡廉書畫展,每個單位至少選送5幅以上書畫作品,經(jīng)評審選出質量好的列為參展作品。
八是由局宣傳部與局紀委、監(jiān)察處聯(lián)合籌辦一次廉潔文化建設成果展,制作一套反映我局廉潔文化建設成果的宣傳光盤,充分展示我局近年來開展廉潔文化建設取得的豐碩成果。
(五)積極開展廉潔文化“五進”活動。采取職工群眾喜聞樂見的形式和途徑,使廉潔文化創(chuàng)建活動讓企業(yè)的每一個黨員干部、每一個職工受益其中,賦予廉潔文化新的活力。
1、廉潔文化進班子。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”,做到“四個一”。即:各單位黨政領導班子中心組每月學習一次黨風廉政建設制度規(guī)定和黨紀政紀條規(guī),領導班子成員講一次反腐倡廉黨課,做一次述職述廉報告,簽訂一份黨風廉政建設目標責任書。今年上半年,組織各級領導班子成員集中學習黨的十七大精神、《黨章》以及《實施綱要》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《局黨風廉政建設制度匯編》等,開展專題討論,聯(lián)系思想實際,撰寫心得體會,做到警鐘長鳴,要求礦處級領導干部首先要做廉勤兼優(yōu)的表率。廉潔教育活動及效果,要作為創(chuàng)建“四好”班子的一項重要內(nèi)容和標準。
2、廉潔文化進區(qū)隊。在基層區(qū)隊辦公室懸掛廉潔從業(yè)牌板,學習室設立廉潔文化宣傳欄或擺放廉潔從業(yè)圖片展板?;鶎訁^(qū)隊要做到“三個一”。即:黨員干部每月要進行一次黨風廉政建設制度規(guī)定和黨紀政紀條規(guī)學習,結合實際年初要進行一次廉潔從業(yè)承諾,年底要向全體職工進行一次述職述廉,接受職工監(jiān)督。黨支部要將反腐倡廉納入“三會一課”內(nèi)容,開展黨性、黨風教育,充分利用電教設施,有針對性地組織觀看反腐倡廉教育錄像片和反腐倡廉講座;利用班前會、總結會,加強遵章守紀、廉潔從業(yè)等方面的教育。
3、廉潔文化進崗位。在各級機關辦公場所顯要位置擺放和懸掛有廉潔文化內(nèi)容的宣傳牌板。在科級以上干部及機關管理人員辦公桌上擺放具有崗位特點的廉潔從業(yè)標牌。局紀委、監(jiān)察處要及時充實更新礦務局網(wǎng)站黨風廉政網(wǎng)頁的內(nèi)容,為加強黨員干部廉潔從業(yè)教育提供素材。定期在人、財、物重點崗位管理人員中開展愛崗敬業(yè)、遵章守紀教育;重要節(jié)日,對黨員干部提出具體的紀律要求,集中開展廉潔節(jié)儉活動,制止公款請客送禮。
4、廉潔文化進社區(qū)。廉潔文化建設是一項群眾性工程,必須發(fā)動全體職工家屬廣泛參與。各社區(qū)黨政要結合實際,在文化休閑廣場、主要街道或職工群眾比較集中的地方,建立體現(xiàn)反腐倡廉文化內(nèi)容的固定場所,確保有一處廉潔文化建設的亮點。聘請離退休老干部擔任廉潔文化建設和黨員干部廉潔從業(yè)情況監(jiān)督員。結合實際自行組織開展反映廉潔文化內(nèi)容的文化娛樂活動。
5、廉潔文化進家庭。向科級以上領導干部和人、財、物重點崗位管理人員的家庭,發(fā)放“家庭助廉教育”倡議書,宣傳普及廉潔從業(yè)知識,大力宣傳家庭助廉的重要作用,使每個家庭成員增強反腐倡廉的自覺性和責任感。突出家庭廉潔的內(nèi)容,開展妻子寫“囑廉家書”、“寫給爸爸(媽媽)的廉潔信”等活動,使創(chuàng)建活動成為廉潔文化進家庭的主要載體。以學習黨紀政紀條規(guī)、反腐倡廉知識和剖析典型案例為重點,集中對科級以上領導干部的配偶進行一次廉內(nèi)助教育。
三、幾點要求
1、加強領導,扎實推進。各級黨政主要領導是廉潔文化建設的第一責任人,紀委書記是直接責任人,要切實負起責任,從人力、財力和物力上充分滿足廉潔文化創(chuàng)建工作的需要,認真組織本單位落實廉潔文化創(chuàng)建各項任務。各級領導干部要進一步提高對廉潔文化建設重要性和必要性認識,確保認識到位;從工作上建立起廉潔文化建設常抓不懈的責任機制,確保措施到位;從責任上把廉潔文化建設納入到黨風廉政建設責任制中,確保檢查考核到位。各級領導干部要身體力行,率先垂范,指導和支持基層廉潔文化建設活動的開展,并對活動的開展情況定期進行督辦檢查。
為切實加強對廉潔文化建設工作的領導,局成立領導小組。
組 長:杜樹山 宋志剛
副組長:李志科 張志文 張仿文 薛 鳴
成 員:黨益山 陳建斌 李廣年 秦文俊 強建民
賈小虎 梁桂香 高建開 何玉璽 許江濤
王 鵬 牛相林 奚建國 席選民 姚春敏
周海均
下設廉潔文化建設領導小組辦公室。辦公室設在局紀委、監(jiān)察處,具體負責各項活動的組織、指導、協(xié)調。陳建斌同志兼任辦公室主任。
各單位也要成立領導小組和辦公室,安排專兼職人員,明確任務,強化責任,精心策劃,確保廉潔文化建設內(nèi)容豐富、形式多樣、效果顯著。
2、大力協(xié)同,群策群力。廉潔文化建設是一項系統(tǒng)工程,要在各級黨組織的領導下,把已經(jīng)形成的黨風廉政宣傳教育“大格局”移植到廉潔文化建設當中,建立廉潔文化建設的工作機制,加強組織協(xié)調,搞好工作銜接,合理部署,通力合作,形成黨政工團齊抓共管工作局面,確?;顒釉鷮嵱行ч_展。
3、督促指導,考核獎懲。要把以上安排的內(nèi)容當成硬任務,一項項地檢查落實到位。領導小組辦公室要經(jīng)常下基層指導檢查,局紀委、監(jiān)察處將出刊《銅煤黨風廉政建設簡報》,加強信息交流,推廣典型經(jīng)驗。各單位要早動手,細安排,抓落實,見成效,推進廉潔文化活動的全面開展。把廉潔文化建設作為各級黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制情況考核檢查的重要內(nèi)容,作為評選先進的重要依據(jù),實行一票否決。同時,制定具體的廉潔文化創(chuàng)建工作考評辦法和量化標準,年底對全局廉潔文化建設情況進行檢查驗收,實行量化考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。各單位要及時總結好的做法和經(jīng)驗,及時上報局,以便隨時掌握情況,加強指導,增進交流,推動廉潔文化創(chuàng)建工作持續(xù)健康開展。
4、各單位黨政要加大資金投入,確保創(chuàng)建工作的順利開展。2008年局廉潔文化建設工作日常費用和獎勵經(jīng)費按切塊管理的原則,在管理費中列支。各單位應按職工工資總額的一定比例落實日常創(chuàng)建經(jīng)費,保證創(chuàng)建工作扎扎實實開展,不斷取得新的成效。
附:2008年開展廉潔文化建設活動責任分解
中共銅川礦務局委員會
銅 川 礦 務 局
二〇〇八年二月十八日
2008年開展廉潔文化建設活動責任分解
序號
| 主題活動內(nèi)容
| 主要任務和目標
| 落實單位
| 牽頭單位或部門
| 活動起止時間
|
1
| 廉潔文化理念學習宣傳教育
| 任務:1、制定本單位廉潔文化建設工作規(guī)劃和年度安排,成立領導機構;2、采取專題學習、講座輔導等形式,組織全體黨員干部集中學習《廉潔文化手冊》;3、全局開展《廉潔文化手冊》知識答卷競賽活動。
目標:通過培育,形成“傳播—認知—認同”的良性循環(huán),使廉潔文化理念成為我局全員的一種思維習慣,一種精神追求,一種高尚境界,一種自覺行動。
| 局屬各單位
| 局宣傳部、局紀委、監(jiān)察處
| 全年開展,其中,一、二季度集中進行學習宣傳教育。
|
2
| 完善廉潔勤政的制度保障體系
| 任務:1、層層簽定黨風廉政建設目標責任書;2、學習《局黨風廉政建設制度匯編》;3、試行“廉潔論證”、廉潔從業(yè)“雙諾”、黨風廉政巡查、“午間禁酒”、“領導干部禁駕公車”等制度;4、加強監(jiān)督檢查,嚴格實施責任追究。
目標:把制度的約束與文化的教育結合起來,為廉潔文化建設提供有力支撐。
| 局屬各單位、局機關各處室
| 局紀委、監(jiān)察處,局組織部、干部處
| 1月~12月
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3
| 建設多樣化的廉潔文化景觀陣地
| 任務:1、廉潔文化標識建設,設立廉潔文化標識、公益廣告牌、格言牌、標語、燈箱、宣傳欄等;2、6個示范單位率先建設一批廉潔文化景觀和多功能廉潔文化室,建成局機關廉潔文化主題公園。
目標:以“典型引路,分步實施,整體推進”為創(chuàng)建思路,形成了全方位的廉潔文化宣傳陣地和創(chuàng)建平臺,為全局推廣奠定基礎。
| 局屬各單位,重點是下石節(jié)礦、玉華礦、東坡礦、王石凹礦、供應處、鐵運公司等6個創(chuàng)建示范單位和局直屬工委、機關事務管理中心。
| 局紀委、監(jiān)察處,局宣傳部
| 1月~12月,重點是上半年集中開展。
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4
| 拓展廉潔文化宣傳教育陣地
| 任務:1、小型反腐倡廉巡回演講、小型文藝演出等活動;2、創(chuàng)作反腐倡廉文藝作品;3、積極開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品;4、廉潔文化建設理論研討活動,銅川礦工報廉潔文化專欄,“廉潔文化杯”征文;5、定期向領導干部發(fā)送反腐倡廉短信;6、組織處級干部參觀省警示教育基地。
目標:傳播廉潔文化知識,固化廉潔從業(yè)理念,使黨員干部隨處都能感受著廉潔文化的熏陶。
| 局屬各單位、礦工報社
| 局宣傳部、礦區(qū)工會、局紀委、監(jiān)察處、礦工報社
| 1月~12月,重點是上半年集中開展。
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5
| 廉潔文化進班子
| 任務:1、黨風廉政建設制度規(guī)定和黨紀政紀條規(guī)學習;2、講反腐倡廉黨課;3、進行述職述廉;4、簽訂黨風廉政建設目標責任書。
目標:引導領導干部加強道德修養(yǎng),踐行“八個方面的良好風氣”,增強廉潔意識,奠定反腐倡廉的思想基礎。確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。
| 局屬各單位
| 局紀委、監(jiān)察處、局組織部、局干部處
| 1月~12月,重點是上半年集中開展。
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6
| 廉潔文化進區(qū)隊
| 任務:1、懸掛廉潔從業(yè)牌板,設立廉潔文化宣傳欄或擺放廉潔從業(yè)圖片展板;2、黨風廉政建設學習;3、廉潔從業(yè)承諾;4、述職述廉;5、將反腐倡廉納入“三會一課”內(nèi)容。
目標:著力提高企業(yè)職工遵紀守法,愛崗奉獻的意識,培育和造就“有理想,有道德,有文化,有紀律”的四有職工隊伍。
| 局屬各單位下屬區(qū)隊(科)級單位
| 各單位紀檢、監(jiān)察、宣傳、組織、干部部門
| 1月~12月,重點是上半年集中開展。
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7
| 廉潔文化進崗位
| 任務:1、擺放和懸掛廉潔文化牌板,擺放廉潔從業(yè)標牌;2、增設黨風廉政網(wǎng)頁,及時充實更新內(nèi)容;3、開展愛崗敬業(yè)、遵章守紀教育;4、集中開展廉潔節(jié)儉活動。
目標:在各級機關形成良好的反腐倡廉文化氛圍,增強機關干部講廉潔、崇誠信、守法紀的自覺性。
| 局屬各單位、局機關各處室
| 直屬單位工委,局紀委、監(jiān)察處,局宣傳部
| 1月~12月,重點是上半年集中開展。
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8
| 廉潔文化進社區(qū)
| 任務:1、建立固定場所和廉潔文化建設亮點;2、聘請廉潔文化建設和廉潔從業(yè)監(jiān)督員;3、小型廉潔文娛節(jié)目。
目標:在礦區(qū)全方位、多層次地展現(xiàn)反腐倡廉文化,營造以廉為榮、以廉為樂的良好社會風尚和“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”的良好環(huán)境。
| 局屬各單位、6個社區(qū)
| 礦區(qū)工會、局紀委、監(jiān)察處,資產(chǎn)重組辦公室
| 1月~12月,重點是上半年集中開展。
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9
| 廉潔文化進家庭
| 任務:1、“家庭助廉教育”倡議書,廉潔從業(yè)知識宣傳;2、“囑廉家書”、“寫給爸爸(媽媽)的廉潔信”活動;3、廉內(nèi)助教育活動。
目標:引導領導干部配偶吹好清廉風、把好廉潔門、當好廉內(nèi)助,充分發(fā)揮家庭成員在反腐倡廉工作中的作用,筑牢拒腐防變的家庭防線。
| 局屬各單位、6個社區(qū)
| 礦區(qū)工會、資產(chǎn)重組辦公室、局紀委、監(jiān)察處
| 1月~12月,重點是上半年集中開展。
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10
| 中期推進廉潔文化創(chuàng)建工作
| 任務:1、對各單位開展活動情況進行一次全面檢查;2、召開局廉潔文化建設推進會,組織各單位學習觀摩示范單位創(chuàng)建情況。
目標: 通過檢查、參觀及經(jīng)驗介紹,進一步推進廉潔文化創(chuàng)建工作,為集團公司在我局召開廉潔文化建設經(jīng)驗推進會打基礎。
| 局屬各單位
| 局紀委、監(jiān)察處
| 6月
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11
| 反腐倡廉宣傳教育月活動
| 任務:集中開展形式多樣的廉潔文化建設活動。
目標:形成反腐倡廉宣傳教育的規(guī)模效應。
| 局屬各單位
| 局宣傳部、礦區(qū)工會、局紀委、監(jiān)察處
| 6月1日~30日
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12
| 配合集團公司紀委籌備召開廉潔文化建設經(jīng)驗推介會
| 任務:1、籌備會議;2、籌備舉辦反腐倡廉大型文藝晚會;3、籌備舉辦廉潔文化建設成果展;4、籌備舉辦廉潔文化書畫作品展5、制作廉潔文化成果宣傳片。
目標:充分展示我局廉潔文化建設成果,學習兄弟單位好的經(jīng)驗做法,促進今后創(chuàng)建工作。
| 局屬各單位
| 局黨委辦公室、局辦公室、礦區(qū)工會、局宣傳部、局紀委、監(jiān)察處、礦工報社
| 8月
注:文藝晚會、廉潔文化建設成果展、書畫作品展和制作廉潔文化成果宣傳片要從二季度開始提前籌備。
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14
| 廉潔文化建設工作檢查總結
| 任務:1.各單位上報廉潔文化建設工作匯報;2.抽查基層廉潔文化建設工作,包括基礎資料,進行綜合驗收;3.講評、通報各單位廉潔文化建設情況。
目標:廉潔文化理念、價值觀、視覺系統(tǒng)的構建形成。反腐倡廉教育的長效機制基本建立。
| 局屬各單位
| 局紀委、監(jiān)察處
| 11月~12月
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