一五三廠黨委副書記兼紀(jì)委書記 張興國
黨的十七大報告指出，“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”?！皥詻Q懲治和有效地預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。今年我局“三會”（黨委擴大會、職代會、工作會）強調(diào)，完成煤炭生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定礦區(qū)，實現(xiàn)“雙零”（安全零死亡、零集體上訪）目標(biāo)，是各級黨政組織和三萬職工的艱巨任務(wù)。作為煤炭企業(yè)黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門，加強反腐倡廉建設(shè)，不僅可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部黨組織和諧，還可以為創(chuàng)建和諧礦區(qū)打下良好的政治基礎(chǔ)。因此，無論是從黨的建設(shè)的高度，還是從煤炭企業(yè)發(fā)展的實際看，紀(jì)檢監(jiān)察部門在穩(wěn)定和諧礦區(qū)中責(zé)任重大，任務(wù)繁重。
一、構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是構(gòu)建和諧礦區(qū)的組織保證
建設(shè)和諧礦區(qū)首先要建設(shè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，其核心是黨委書記和礦長（經(jīng)理）的和諧。黨政一把手能團(tuán)結(jié)共事、協(xié)調(diào)一致，班子才能夠團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，帶領(lǐng)全體職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作。和諧出凝聚力、出執(zhí)行力、出公信力。打造和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，是和諧礦區(qū)建設(shè)的重中之重。
1、謀大局、強素質(zhì)。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該按照社會主義企業(yè)家的要求，有堅定的理想信念、寬廣的胸懷和視野，善謀大局、謀事業(yè)、謀發(fā)展。少謀個人、小團(tuán)體的私利。牢固樹立公仆意識，具有強烈的使命感和責(zé)任感，努力做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
2、抓機制、重配合。實踐證明，在實際工作中要避免“一言堂”和“兩架馬車”的現(xiàn)象，就是要認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，堅持企業(yè)重大決策上的集體領(lǐng)導(dǎo)和職代會討論制度，使之程序化、民主化。黨委行政各司其職、各負(fù)其責(zé)。具體工作分工不分家，補臺不拆臺，配合不推諉、尊重不發(fā)難。
3、做典范、講原則。黨委書記和礦長（經(jīng)理）在團(tuán)結(jié)問題上自己要心胸開闊，覺悟更高，要求更嚴(yán)。要樹立榜樣，以身作則，正人先正己，“己所不欲，勿施于人”。在企業(yè)的各項活動中耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、抗得住歪理、管得住小節(jié)，以自己的實際行動贏得職工的信任和支持，提高領(lǐng)導(dǎo)成員的公信力和親和力。
我以為，和諧不是一團(tuán)和氣，哥們義氣，不講原則。古人云：“君子和而不同，小人同而不和?！币趫猿衷瓌t的基礎(chǔ)上溝通思想、交換意見，開展批評和自我批評，增進(jìn)相互理解，克服自身不足，實現(xiàn)班子內(nèi)部高質(zhì)量的和諧。
二、建設(shè)社會主義核心價值體系是構(gòu)建和諧礦區(qū)的思想基礎(chǔ)
思想道德建設(shè)是和諧礦區(qū)建設(shè)的一個重要特征，也是和諧礦區(qū)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，具有十分重要的作用。當(dāng)前，面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下各種思想文化思潮相互碰撞、相互影響的復(fù)雜形勢，必須堅持以社會主義核心價值觀為根本，牢牢把握和諧礦區(qū)建設(shè)的正確方向，堅持以人為本，緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)干部職工隊伍這個根本，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，實現(xiàn)企業(yè)文化管理，為構(gòu)建和諧礦區(qū)打下牢固的思想基礎(chǔ)。
一要著力解決煤炭企業(yè)黨員干部的“三觀”問題。現(xiàn)實生活中，利益的驅(qū)使、權(quán)力的失控、道德的失落，是影響領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的主要因素。堅持權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一，強化崗位意識和責(zé)任意識，使黨員干部牢記“權(quán)力就是責(zé)任”，“權(quán)力越大責(zé)任也就越大”真正為職工群眾掌好權(quán)，用好權(quán)。教育黨員干部處理好義與利的關(guān)系，大力弘揚奉獻(xiàn)精神，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動。教育領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。
二要堅持以人為本，德育為先的原則，推廣文化管理。和諧社會需要和諧的人，和諧礦區(qū)需要和諧的員工，培養(yǎng)和諧的煤炭企業(yè)員工是創(chuàng)建和諧礦區(qū)的根本任務(wù)。培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的員工隊伍，要使榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、廉潔教育、誠信教育、公民教育、法制教育、科學(xué)文化知識教育、職業(yè)技術(shù)教育互相交織、互相滲透，成為一種相互和諧、相互促進(jìn)、統(tǒng)一完整的過程。當(dāng)前，煤炭企業(yè)干部職工隊伍總體是積極向上的，我們要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，開展精細(xì)化管理，使感恩管理、善念管理、包容管理等等人文管理的因素潛移默化的發(fā)揮作用，實現(xiàn)“潤物細(xì)無聲”，發(fā)揮企業(yè)文化管理的特殊功效。
三要注重教育的親和力、感染力和時效性。實事求是的講，近幾年我們通過開展各種形式的反腐倡廉教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項法規(guī)、制度深入人心，收到了顯著的效果。但是，還有個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抵御不了金錢和物質(zhì)利益的誘惑，以權(quán)謀私，侵害職工利益，產(chǎn)生了很壞的影響，也使廉政教育的效果大打折扣。要解決部分干部心里失衡、道德失序、行為失范、價值失向問題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變反腐倡廉教育觀念，拓展有效途經(jīng)，創(chuàng)造有效載體，增強教育的親和力、感染力和時效性，讓廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正從靈魂深處接受教育，產(chǎn)生共鳴。否則，貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。
三、依法治企、規(guī)范管理是建設(shè)和諧礦區(qū)的制度保障
法律和制度是建設(shè)和諧礦區(qū)的基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩，不成方圓。依法治企、規(guī)范管理，充分發(fā)揮法律和制度的制約和調(diào)節(jié)功能，才有可能從根本上協(xié)調(diào)、平衡各種利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧。構(gòu)建和諧礦區(qū)的過程，就是深化改革、創(chuàng)新制度，從源頭上逐步化解矛盾的過程，同時也為反腐倡廉制度建設(shè)提供了新的契機。
一是堅持依法治權(quán)，這是依法治企的核心。煤炭企業(yè)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶頭學(xué)習(xí)、自覺遵守黨紀(jì)國法，在法律允許的范圍內(nèi)活動。實行民主決策，民主管理。，規(guī)范權(quán)力運作，違法的話不說，違紀(jì)的事不干。健全企業(yè)內(nèi)部制度，并帶頭遵守和執(zhí)行，形成靠制度管權(quán)、管人、管事、管錢的管理機制。做到從政有品格，用權(quán)講原則，做人重形象。
二是提高執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。近年來，通過學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法規(guī)，我們建立了以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主的許多制度，基本上涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)管理的方方面面。但是，企業(yè)黨員干部中侵占職工利益的案件時有發(fā)生，以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的案件并沒有杜絕。究其原因，制度法規(guī)執(zhí)行不力是其重要一條。因此，提高各項制度的執(zhí)行力，確保一些相關(guān)制度落到實處是關(guān)鍵。防止制度寫在紙上、掛在墻上，做作樣子，成為一紙空文。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，煤炭企業(yè)內(nèi)部管理的一些制度現(xiàn)在也相對健全，提高這些制度的執(zhí)行力，貫徹落實好是關(guān)鍵。尤其是安全管理、質(zhì)量管理方面，更應(yīng)該如此
三是加強檢查監(jiān)督，認(rèn)真查處各類違規(guī)違紀(jì)問題和案件。制度制定了，貫徹執(zhí)行的情況怎么樣，一個很重要的環(huán)節(jié)就是要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解貫徹執(zhí)行的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，予以糾正。同時，通過檢查監(jiān)督，也可以發(fā)現(xiàn)黨員干部中違紀(jì)違法的案件線索，追蹤溯源，及時予以查處。紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法依紀(jì)辦案，加大懲處力度，懲處腐敗者，教育失足者，鼓勵勤奮者。今年我局在干部作風(fēng)方面提出必須做到的“八個嚴(yán)禁”，針對性很強，只有加強監(jiān)督檢查，才能落到實處。
四、切實維護(hù)職工的權(quán)益是構(gòu)建和諧礦區(qū)的群眾基礎(chǔ)
職工群眾是和諧礦區(qū)建設(shè)的主體，主體之間利益的和諧是和諧礦區(qū)建設(shè)的核心。要遵照“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”和“群眾利益無小事”的要求，把維護(hù)職工群眾利益作為和諧礦區(qū)建設(shè)的著力點。
1、重點關(guān)注職工關(guān)心的熱點、難點問題。企業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，往往就是廣大職工最關(guān)心、與群眾切身利益最密切的問題。這些問題處理不好，直接影響和諧礦區(qū)建設(shè)。要從職工最急、最盼、最憂、最怨的問題入手，把職工的呼聲作為第一信號，急職工之所急，辦職工之所盼，排職工之所憂，解職工之所怨。當(dāng)前急需解決的是干部作風(fēng)方面的問題，如紀(jì)律松弛、心氣浮躁、追名逐利、好大喜功、與民爭利、工作拖拉、不講效率、勾心斗角、獨斷專行、以權(quán)謀私、見利忘義等等。
2、積極協(xié)調(diào)各方利益，妥善化解各種矛盾，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。和諧不是沒有矛盾、沒有差異、沒有斗爭。隨著企業(yè)改革的深化，破產(chǎn)兼并的實施，內(nèi)部與外部的矛盾、上級與下級的矛盾、企業(yè)內(nèi)部干群之間的矛盾，執(zhí)行政策產(chǎn)生的矛盾，長遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的矛盾，歷史積累的矛盾，發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾等等，都會反映出來。要充分利用黨政工組織，建立和完善企業(yè)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。通力協(xié)作，化解、消除矛盾，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，防止矛盾激化，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，預(yù)防和消除不和諧因素。
3、堅持職代會制度，深化礦務(wù)公開，不斷健全企業(yè)民主管理制度。陽光政務(wù)不僅是最好的防腐劑，也是擴大民主、加強監(jiān)督的有效平臺。職代會制度是企業(yè)民主管理、民主決策的有效形式，不管企業(yè)體制、機制如何變化，職代會制度必須堅持。要積極探索企業(yè)內(nèi)部陽光政務(wù)、陽光黨務(wù)、陽光事務(wù)、陽光財務(wù)，實行局、礦、車間、班組四級事務(wù)公開。暢通職工利益訴求渠道，積極采納群眾的意見和建議，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而調(diào)動各方面的積極性，凝聚力量，同謀發(fā)展、共建和諧。
五、加強廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要文化基礎(chǔ)
廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，承擔(dān)著樹立廉潔理念、提倡廉潔精神、營造廉潔環(huán)境的重要任務(wù)。具有激濁揚清、懲惡揚善，同時滿足職工群眾精神文化需求的特殊功能。和諧礦區(qū)建設(shè)需要和諧的企業(yè)文化，更需要廉政文化來增磚添瓦、豐富其內(nèi)容，為和諧礦區(qū)建設(shè)增添深厚的文化底蘊。一是扎實開展廉政文化“五進(jìn)”活動。中紀(jì)委今年提出廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。根據(jù)我局的實際，重點開展廉政文化進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)區(qū)隊（車間）、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，擴大廉政文化的覆蓋面，減少空白點。二是不斷探索企業(yè)廉潔理論，強化廉潔理念的學(xué)習(xí)和灌輸。廉潔理論以先進(jìn)的廉潔思想為核心，以先進(jìn)的廉潔制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉潔文學(xué)藝術(shù)為載體，是先進(jìn)文化的重要組成部分。是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。我們要通過學(xué)習(xí)討論，深刻理解其內(nèi)涵，并聯(lián)系煤炭企業(yè)的實際，使廉潔理論溶入企業(yè)文化，形成企業(yè)獨有的廉潔理念、廉潔規(guī)范，更好的為廣大黨員干部所接受。三是繼續(xù)開展豐富多彩的廉政文化活動。發(fā)揮“大宣教”格局的作用，開展包括大唱廉政歌曲，組織廉政文化書法、繪畫展覽，觀看影視作品，座談會、報告會、知識競賽、文藝演出、網(wǎng)絡(luò)、書刊和詩歌、散文、故事、曲藝、戲曲、小品創(chuàng)作、演出等活動，增強活動的群眾性和輻射性，提高宣傳的效果。四是建造一些廉潔景觀，營造良好的礦區(qū)廉潔環(huán)境。包括廉潔主題公園、廉潔大道、廉潔主題雕塑群、廉潔廣場、廉潔文化室等等，使廉潔文化成為企業(yè)文化環(huán)境的重要組成部分，成為廣大黨員干部職工耳濡目染、隨處可看、可聞的一道亮麗的風(fēng)景。
總之，和諧可以聚人心，和諧可以增團(tuán)結(jié)，和諧可以促發(fā)展。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要保證。作為一名紀(jì)檢工作干部，只有在自己的工作崗位上，勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，以廉政增和諧、以廉政促和諧、以廉政求和諧、以穩(wěn)定保和諧，才能為實現(xiàn)我局的“雙零目標(biāo)”盡自己的一份力量。
