4月13日，礦業(yè)公司和王益區(qū)人民檢察院組織召開(kāi)了預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使我更深一層的認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害性。下面匯報(bào)一下個(gè)人的學(xué)習(xí)心得。
一、職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因
1、內(nèi)因。即職務(wù)行為人自身的因素，包括職務(wù)行為人的素質(zhì)、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀等?？梢哉f(shuō)，職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀決定了職務(wù)犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。很容易理解，如果職務(wù)行為人思想覺(jué)悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂(lè)，貪圖名利，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是隨時(shí)隨地都會(huì)有的；同樣，如果職務(wù)行為人思想覺(jué)悟高，素養(yǎng)好，一切以國(guó)家和人民利益為重，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是很小的。另外，目前，我國(guó)公民尤其是國(guó)家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要因素。
2、外因。即引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素。職務(wù)犯罪作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，其種類(lèi)繁多，形式各異。引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素很多，也很復(fù)雜，但歸納起來(lái)，主要有以下幾種：一是不良社會(huì)風(fēng)氣。時(shí)下，求人辦事，請(qǐng)客送禮、塞紅包已成社會(huì)普遍現(xiàn)象，無(wú)論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點(diǎn)兒“血”。其實(shí)，這是一種極不正常的社會(huì)風(fēng)氣，可以說(shuō)，大家都深?lèi)和唇^，因?yàn)槲覀兇蠹叶加星笕宿k事的時(shí)候。二是國(guó)家公職人員收入普遍不高。目前，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等因素的制約，國(guó)家工作人員的收入普遍不高，而社會(huì)上先富起來(lái)的一部分人則收入偏高或很高，且有時(shí)出手大方，這種情況往往導(dǎo)致國(guó)家工作人員心理失衡，或利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法，或應(yīng)付工作，失職瀆職。三是規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對(duì)于規(guī)范國(guó)家工作人員的行為，引導(dǎo)其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督管理對(duì)于保障各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，減少各種職務(wù)犯罪產(chǎn)生的機(jī)會(huì)具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。四是執(zhí)法因素。執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究在一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。職務(wù)犯罪分子更是如此，他們往往認(rèn)為，憑借其構(gòu)筑的關(guān)系網(wǎng)，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務(wù)犯罪分子敢于頂風(fēng)作案，大肆斂財(cái)，失職瀆職的心理基礎(chǔ)，在這一心理基礎(chǔ)支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無(wú)忌憚。執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究是遏制職務(wù)犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究則是助長(zhǎng)職務(wù)犯罪的催化劑。
二、內(nèi)因預(yù)防，強(qiáng)化素質(zhì)教育，從思想上筑牢拒腐防變的根基。
1、加強(qiáng)政治思想教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。古人云：“道德當(dāng)身，故不以物惑?！币虼艘訌?qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)國(guó)主義、共產(chǎn)主義和黨風(fēng)廉政教育，并對(duì)其嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記為“為人民服務(wù)”的宗旨，勤政廉政，務(wù)實(shí)清廉，無(wú)私奉獻(xiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種腐敗思想和文化的侵蝕，消除導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的內(nèi)因，永做人民的公仆。
2、加強(qiáng)法制教育。深入普及有關(guān)職務(wù)犯罪的法律知識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，使之自覺(jué)遵守各種法律規(guī)范，運(yùn)用法律來(lái)約束自已的行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，切實(shí)做到學(xué)法、知法、護(hù)法、守法，防止領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的蛻變，構(gòu)筑一道法律“高壓線”。
3、認(rèn)真開(kāi)展民主生活會(huì)。民主生活會(huì)是貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)要積極爭(zhēng)取班子成員對(duì)自已的批評(píng)意見(jiàn)，鼓勵(lì)班子成員有話講到當(dāng)面，有問(wèn)題擺上桌面，做到有則改之，無(wú)則加勉。通過(guò)開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，分清是非，統(tǒng)一思想，修正錯(cuò)誤，最終達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作，共同提高的目的。
4、開(kāi)展警示教育。通過(guò)典型案例以案說(shuō)法、讓犯罪分子現(xiàn)身說(shuō)法以及建立廉政警示教育基地等形式，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)、美色關(guān)，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，筑牢心理防線。
三、外因預(yù)防，多策并舉，全面鏟除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪滋生蔓延的土壤和條件。
1、建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理機(jī)制。要以建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理機(jī)制為重點(diǎn)，遵循公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、公正原則，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革，制定領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失察失誤責(zé)任追究制，避免人事管理中的跑官、要官、買(mǎi)官。同時(shí)，要完善干部考察、評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)干部能上能下。此外，要增加領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的透明度，落實(shí)黨員和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度和集體研究決定制度。任何單位或部門(mén)的重大事項(xiàng)都要向上一級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告，自覺(jué)接受上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查。在班子內(nèi)部，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體討論決定，是減少和防止領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)人說(shuō)了算的重要途徑。凡是重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排等必須經(jīng)過(guò)班子成員集體討論決定，不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，確保決策的規(guī)范化、科學(xué)化。
3、建立公開(kāi)透明制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最為有效的方式就是讓其行為特別是權(quán)力運(yùn)作的過(guò)程、結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，避免暗箱操作，接受人民群眾監(jiān)督。要大力推行政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，除不宜公開(kāi)需要保密的決策外，凡涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)，以及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人廉潔自律的有關(guān)情況，都要公開(kāi)，增加透明度，減少隨意性，把權(quán)力運(yùn)作過(guò)程呈現(xiàn)于人民群眾面前，消除權(quán)力暗箱操作產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的條件。
任何職務(wù)犯罪都與其周?chē)纳瞽h(huán)境息息相關(guān)，都存在于一定的現(xiàn)實(shí)生活中，都或多或少地會(huì)留下一些蛛絲馬跡。我們大都痛恨職務(wù)犯罪，我們何不很好地遵守憲法和法律，潔身自好？又何不很好地行使控告、檢舉權(quán)利，揭露職務(wù)犯罪，讓其無(wú)藏自之地？人人都如此，則職務(wù)犯罪將無(wú)藏身之地，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目標(biāo)將指日可待。
